宋才发：后WTO时代中国对外贸易的法律探讨

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1、宋才发：后WTO时代中国对外贸易的法律探讨后WTO时代中国对外贸易的法律探讨宋才发作者简介宋才发（1953—），湖北武穴人,法学博上。中央尺族人学原法学院院长、教授，教育部人文社会科学重点研究基地小国少数民族研究屮心特聘教授，博士生导师，从事民族法学研究。基金项目：论文为本人主持的教育部人文社会科学重点研究基地2004年度雨大研究项1-1（项目批准号：05JJD850009）,国家“985工程”二期建设项H（项H批准号：教匝办[2004]1号）的研究成果。（中央民族大学法学院，北京100081）摘要后WTO时

2、代对外贸易中的摩擦加剧是不可避免的，贸易顺差的加大带来贸易实务中贸易摩擦的剧变。在后WTO时代贸易实务中企业必须极力避免倾销，枳极应对国外的反倾销，充分利用有关国际贸易规则，善于拓展国际大市场。关键词后WTO吋代：对外贸易；贸易顺差；反倾销5年后过渡期的结束，标志着中国对外贸易进入到一个更加全面、更为广泛的对外开放的状态，有竞争力的产业和企业终于迈上了一个新台阶。联合国发布的《2007年世界经济形势与展望》报告指出，中国自2001年加入WTO组织以來，年均出口增长达到20%,目前已经成为世界第三大贸易国，如果

3、这一增长延续到2009年，中国将成为世界第一出口大国。但由于出口产品重亞，中国与其他发展屮国家在国际纺织品和服装市场上的竞争在不断加剧，小国60%的出口属于低附加值的加工贸易。而且由于美国是中国产品出口的主要市场，由美国经济减速导致的世界经济增长速度放缓将对中国经济产生直接影响，预II'2007年屮国的出口增长速度将降至15%⑴。对外贸易的快速发展是我国対外开放的重要标志和成果，为我国经济社会发展做出了重耍贡献，尤其是极大地提鬲了我国的就业率。但是高额的对外贸易顺差，也严重地阻碍了我国对外贸易的发展。我国贸易

4、顺差的特点是货物贸易顺差、服务贸易逆差、总体的对美的贸易顺差、对亚洲国家逆差。如果说美国政府施加压力只是外因的话，那么促使中国政府调整外贸政策的关键因素在于，中国未来的发展决定了小国必须树立科学的发展观，努力实现外贸增长的平衡性和可持续性。贸易顺差的加大带來贸易实务屮贸易摩擦的剧变。我国自1994年以來一直保持贸易顺弟的局而，尤其是自加入WTOM织示贸易顺差增长速度加快，2005年突破10（）（）亿人关，2006年接近1800亿，2007年1—7刀达到1368.2亿美元叫连年的国际贸易顺差并积累/大量的外汇储

5、备，使我国在近几年进入贸易摩擦的高峰期。频繁的贸易摩擦，尽管体现了屮国竞争力和国际贸易地位的提升，但是以技术标准、动植物检验检疫措施等为山的各种形式的货物贸易壁垒对我国的影响愈演愈烈。我国外贸出口主要是建立在粗放型数量扩张的基础上，顺并来源国家又过于集屮在美国、欧盟等国家和地区，这就给我国经济发展带来了自身难以控制的不确定因索。贸易顺差加人的结果导致了与发达国家贸易摩擦的不断升级，也使我国ijiiin国产品结构相近的发展中国家贸易摩擦加剧。但是，我们决不能够简单地把产品附加值低、贸易结构不合理、外汇储备过大等

6、问题，统统归结为是贸易顺差过大的必然结果。应当看到我国粗放型牛产方式市來己久，劳动密集型产业、附加值低于高耗能产业所占比重人，必然导致人部分出口商品层次较低；国内需求不足，部分产能必须通过国际市场释放；而外汇储备庞大不仅是贸易顺差的结果，它与我国现行的金融和外汇体制也冇密不可分的关系。贸易政策审议是WTO组织对全体成员适用的一个永久性机制，凡贸易额在全球排名前4名的成员，每2年进行1次审议；排名5-20位的16个成员，每4年审议1次；其他成员每6年审议1次。由于我国已经进入世界笫三大贸易国的行列，所以世界贸易

7、组织将每2年对我国贸易政策进行一次审议。2006年4刀19FI世界贸易组织公布了首份《中国贸易政策审议报告》，报告高度评价了中国改苹开放政策取得的显著成就，也指岀了我国在未来发展屮面临的一些重要挑战。其实小国政府的贸易政策并不是刻意追求贸易顺差，而是希望进出口贸易能够大体平衡，中国非常重视依靠口己国家的帀场实现发展。我国将通过进-步扩大内需促进经济增长的政策方式，缓解目前因贸易顺差过大而引起的贸易实务中某些不愉快的贸易摩擦。我国过去的外贸政策基本上是以出口为导向，把出口创汇当成第一要务來抓，现在单纯追求出口创

8、汇的观念已经过时，企业皿当尽快从以往单纯追求出口创汇转变到追求贸易平衡、改善贸易结构上来。在国内消费不足的情况下，过剩的生产能力必然要寻求外部需求平衡，从而导致巨额的贸易顺差。所以，我国必须继续坚持扩大内需、增加消费的政策，多在改善国内消费的政策环境上下功夫。譬如，政府可以采取扌吿施刺激服务业的发展，更多的投资于教育和医疗卫牛事业，从依赖工业投资转向依赖消费服务业投资。贸易实务屮的摩擦和国外反倾销的