境外某高铁项目的EPC合同索赔条件解读-FIDIC银皮书

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1、条款条款中索赔事件解读、分析各部门责任说明】备注专用条件1.1.6.13对“不可预见”做了定义：作为有经验的承包商，在递交报价之日时不能合理地进行预见。•结合4.12款进行解读，主要涉及工区在施工过程中的管控。本款作为对4.12款的支撑。不可预见但是该□期并未确定。专用条件2・1款1.业主未能根据EPC合同附件3《现场移交时间表》的时间要求而向分部提供永久工程（红线范围内）用地的；•工管部：关注《现场移交吋间表》是否定版，并向工区和对外协调部进行交底；•工区：关注业主是否根据《现场移交时间表》而

2、按时组织了用地移交工作；•测量队：关注业主移交地块是否在《现场移交时间表》中相关区域内；*对于业主的动作不符合规定的，相应行所列部门/工区应在立即通知经营管理部；并在48小时内向经管部提交相关书面资料（据《分部索赔管理办法》第十条），下同。2.《现场移交时间表》为承包商（分部）根据8.3款编制《进度计划》的基础；如果由于业主未及时批准《现场移交时间表》，可能导致在开工后28天内承包商不能提交《进度计划》;•工管部：关注《现场移交吋间表》是否定版，并以该表为基础而制定《进度计划》；若业主不批准该表

3、，但要求承包商提供《进度计划》的，工管部（或业主相关函件、指示的第一阅知部门）应立即通知经管部，并同吋与指挥部的业务部门进行对接；现场进入权3.业主明确表示不对红线范围内附着物的赔偿（油气管线、地下电缆、输电铁塔、输电线、高速交互、等）负责；•工区：应注意，若业主或其代表在现场签发了包含此类意思的相关指示，应建议其对联合体指定的人员方法，尤为考虑到我分部的人员可能并没有得到联合体管委会的授权而可以直接签收此类指示；可索赔：工期；费用；利润4.业主明确表示不对以上附着物的移除对承包商进行付款；•工

4、区：同上；1就业主或指挥部來文或对业主/指挥部去问的分发，默认为综合部为牵头部门；有可能出现“与业主等上位单位的会议当场决议通过菜一事件”的情况，该情况下，会议出席部门应尽到“及时知会经管部”的义务C未明确捉及的部门，应根据统筹安排而进行密切配合。5.业主在本款下对以上附着物移除工作而指定的分包商，在承包商看来不符合各方权益；•工区：如不明身份队伍进场实施该工作，应要求对方提供进场依据等证明文件，并立即通知经管部；•经管部：在得到工区通知后，立即与指挥部取得联系，核实信息；并尽快分析该队伍是否会

5、影响分部的施工安排；6.业主对分部的索赔诉求的冋复，未引用3.5款而直接发出决定。•工区：同第3点的处理方式；但可对指示留存影响，转交经管部进行预处理；通用条件4・7款放线分部（或其他主管单位）在放线（复测）过程中发现原始点位的位置或标高等情况与设计方的预想方案或者第一首测量资料不一致。•测量队：关注（复测）放线结果，发生此类不一致时，第一时间通知分部领导，告知工区、工管部和经管部；•工管部：分析该类不一致，如果分部按照实测点进行放线和策划，是否会增加工作量或者顺势做优化，保留持续记录；•经管部

6、：做好记录，并参与优化变更的讨论，提供合同程序条款解读的支撑。FIDIC银皮书（EPC,下同）中的4.7款其实并没有赋予承包商在发现此类不一致时的索赔权利，因为设计工作已经在承包商工作范围内；但承包商可主动就此类不一致进行优化，不用得到业主的首肯。专用条件4・12款不可预见的物质条件分部工区或队伍现场施工过程中，遭遇了不可预见的地下（地表以下）水文或地质情况（但是不包括极端天气情况），可能包括：岩层、孤石、地下河流、冒水或矿藏以及其他暂时不好界定的物理情况，但不包括遗迹等考古对象。•工区：在遭遇

7、此类不可预见的状况时，应立即通知工管部和经管部，并同时留存并持续更新施工日志、现场照片等资料；工区对施工队伍负有在本款下的指导义务；•经管部：在得到工区第一时间的通知后，着手牵头组织索赔工作；•工管部：组织试验室对该类场地进行取样（或其他相关、类似工作），组织对此类情况所可能造成的额外工作量和时间等资源消耗的评估，形成初步资料；发现遗迹等考古对象，应参4.24款。可索赔：工期；费用•安质环保部：根据项目所在国法律、规范的相关要求，对相关止损2、防护工作，进行指导、分析，形成报告并反馈到经管部；•

8、试验室和测量队：执行分部的相关决议，并提供相关成果报告。通用条件4・24款1.如果分部在任何工作范围内施工的过程中，发现了化石、（古）硬币、有价值或历史的物品、其他具有地质意义或考古学意义的遗留物的，该类物品应由业主进行保管并支配；•工区：出现此类情况后，应暂停相关区域的施工，留存第一现场影像资料，并通知工管部和经管部；工区应尽到“临时保管”的义务，该类义务仅限于“防止人员损坏、移动待发掘物”，而不包括“发掘和其他多余的保护措施”。•经管部：接到工区通知和简述资料后，在知会指挥部的同时，立即编制