城乡规划管理与法规重点整理

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1、城乡规划管理与法规第一部分：第一章:1、城市管理概念:是以城市的可持续发展为FI标，保障城市有机体健康运行，以城市的物质要素包括人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市运行系统作出的综合性I■办调、规划、控制和建设活动。2、城市管理的主要内容（简答）答：社会管理、经济管理、生态环境管理、基础设施管理第二章:1、决策含义:是指组织或个人为实现某种目标而对未来一定时期内冇关活动的方向、内容及方式的选择或调整过程。2、决策要素:a决策者b、口标c、环境要素d、多选方案e、多选方案可能导致的结果f、环境

2、因索、备选方案、可能结果三者的对应关系g.备选方案的评价和选择3、最优决策与满足决策:最优决策：最有效地达到既定管理目标的决策，如建设工程项目的选址满足性决策：是由于在决策过程中难以获得比较翔实、齐全的信息资料，也不存在两个以上的比选方案，因而无从作出最优决策，只能做出相对满足的决策。如城市规划方案的审批第三章:（三四章没有名词解释）1、W：是国家行政主体依法对国家和社会事务进行组织和管理的活动2、行政主体:是依法代表国家，并以口己的名义实施国家行政管理的组织。3、行政机关概念、分类:行政机关又

3、称政府，是国家依法设立并代表国家行使行政权，掌握国家行政事务的机关。分类：1.根据管辖范围，可分为中央行政机关和地方行政机关；2.根据业务范围，可分为一般权限机关和部门权限机关；3.根据行政机关的作用，还可分为决策机关、执行机关、辅助机关、咨询机关和监督机关等。4、公务员制度:是指中央和地方国家行政机关中依法行使国家行政权力，执行国家公务的人员5、行政效率:是指国家行政机关和行政人员从事行政管理活动所得到的劳动效果、社会效益同所消耗的人力、物力、财力、时间的比率关系。第四章:1、法律概念（广义）

4、:泛指国家机关制定或者认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总称2、法律规范组成要索:假定、处理、制裁3、行政法概念:是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督的法律规范的总称4、行政法的渊源有哪些？（表现形式、制定主体）答：1）宪法：2）法律：全国人民代表大会及其常务委员会基本法律：全国人民代表大会基本法律以外法律：全国人民代表大会常务委员会3）行政法规：名称：条例、办法、规则、规定制定主体：国家最高行政机关（国务院）4）地方性法规：地方人民代表大会及其常务委员会条例、办法、规则、规定

5、5）自治法规：民族自治地区的权力机关自治条例和单行条例6）行政规章部门规章：国务院各部门地方规章：地方人民政府5、行政合法性原则的内容包括哪些？答：①行政主体合法②行政权限合法③行政行为合法④行政程序合法⑤其他原则法律优位原则法律保留原则6、什么是行政合理性原则，使用何种情况？行政主休合法的前提下，在行政活动中，适用情况：A、法律没有规定限制的条件下B、只规定了模糊的标准C、规定了具体明确的范围和方式，7、行政行为概念与分类（理解）行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、分类：（1）抽象行政行为

6、与具体行政行为（3）要式行政行为与非要式行政行为（5）依职权的行政行为与依申请的行政行为（7）行政立法、行政执法和行政司法行为公正、客观、适度地处理行政事务。由行政机关选择采用行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。（2）羁束行政行为与自由裁量行政行为（4）单方行政行为、双方（多方）行政行为（6）作为行为和不作为行为8、行政法律关系的主体与客体、内容分别是什么？行政关系主体、客体？主体：（1）行政主体（2）行政相对人客体：行政法律关系主体的权利、义务所指向的对彖。（财物、行为、精神财富等）

7、行政法律关系的内容：行政法律关系主体所享有的权利和所承担的义务。9、什么是告知制度、听证制度、行政复议、行政诉讼？告知制度：行政主体在实施行政行为的过程屮，作出影响行政相对人权益的行为之前，应当及时告知行政相对人拥有的各项权利，包括中辩权、出示证据权、要求听证权、必要的律师辩护权等。听证制度：行政执法过程屮听取利害人意见的程序，即行政主体在作出有关决定之前，听取行政相对人的陈述、申辩和质询的程序。行政复议：公民、法人或其他组织以行政机关的具体行政行为侵害其合法权益为由，依法向有复议权的行政机关申

8、请复议。行政诉讼：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院进行审理并作出裁判的司法活动。10、行政法律贵任、行政法律监督和行政监督行政法律责任:行政法律关系主体因违反行政法律规范或不履行法律义务而必须依法承担的法律责任。行政法律监彳国家机关和人民群众对国家行政机关及国家公务员在行政管理活动屮遵纪守法情况的督察和督导活动，它是一种法制监督。行政监督:行政机关按照法律规定对行政相对人遵守法律和履行行政法上的义务进行监督11＞行政法规立法技术