城市规划师案例分析题

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1、案例分析题违反城乡规划要求：侵占绿线、红线、紫线、蓝线，占压各类市政管线，配套设施不齐全，破坏生态环境，未考虑消防、防灾等安全问题；违法建设：多数涉及未取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、未经批准的临时建设工程、未按建设工程许可证规定擅自变更批准的规划设计图纸的建设工程、未按批准内容的临时建设工程。一般情况下，建设单位或个人、城乡规划行政主管部门同时具有责任。近几年，加大了对处罚违法建设程序、行政处罚制度和查处违法建设操作要求的考核力度。例题1:某市有一引资宾馆工程，投资方坚持要占用该市总体规划确定的中心地区内的一块规划绿地，有关领导迁就投资方要求。市城乡规划行政

2、主管部门曾提出过不同意见，建议另行选址但未被采纳，也未坚持。之后，投资方依据设计方案擅自开工，市城乡规划行政主管部门未予以制止。省城乡规划行政主管部门在监督检查中发现此事，立即责成市城乡规划行政主管部门依法查处。试问：该工程为什么受到查处？省、市城乡规划行政主管部门该如何处理这件事？分析：该工程受查处的原因包括两点：首先违反了该市总体规划，侵占绿线,属于严重违反城市规划的行为；其次，没有办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，属违法建设(无证)。对该工程的处理包括三点：(1)责令该工程立即停止建设；责成违法建设单位作出检讨并限期拆除。(2)市城乡规划行政主管部门另行选

3、址，依法办理各项审批手续。(3)省城乡规划行政主管部门，可依法建议该市政府追究有关责任人和城乡规划行政主管部门的行政责任O例题2：某单位在该市城北区有一栋距道路红线5m,.ft平行于道路走向的六层单身宿舍楼。由于情况变化和经济发展，经单位领导研究决定，并报请有关主管部门同意，拟将该单身宿舍楼改建为对外营业的旅馆使用。为安排旅馆接待大厅的需要，该单位向城北区城乡规划行政主管部门报送了一份新建一层接待大厅的中请。经城北区城乡规划行政主管部门研究，同意该单位的中请方案并核发了建设工程规划许可证。该工程在施工期间，市城乡规划行政主管部门的两名执法人员在现场监督检查时发现，该工程正

4、在进行二层的结构施工。经执法人员进一步核查发现，由城北区规划行政主管部门审批的接待大厅建设位置实际己侵入了道路红线3m,并占压了两条现状地下管线。为此，两名执法人员当即找到了该单位法人和工程施工负责人，在核查事实后，填发了停工通知书，责令该工程立即停工，听候处理，试问：该工程被责令停工的原因是什么？市城乡规划行政主管部门应如何处理木案？分析：该工程被责令停工的原因是：①擅自增建二层结构，已构成违法建设(违证，未按照建设工程规划许可证的规定或擅自变更批准的规划设计图纸的建设工程)；②侵占道路红线并占压了地下管线。市城乡规划行政主管部门处理该案包括四点:(1)立即拆除擅自增建

5、的二层结构和侵入道路用地并占压地下管钱的这部分违规建筑。(2)对违法建设单位依法罚款。(3)建议追究该工程主要负责人的违法责任。（4）追究城北区城乡规划行政主管部门违规审批责任，并负责赔偿因违规审批而造成的这部分经济损失。例题3：某市一新开发的居住区，其规划方案和建设工程的设计均经城乡规划行政主管部门批准，居民住宅也按批准的图纸进行建设，几次监督检查均未发现问题。由于该区占地面积较大，住宅部分随建随住，住宅建完也就住满了。当进行竣工规划验收时发现该开发区的配套设施除群众日常牛活必需的有所配建外，门诊所、中小学、体育、集中绿地等均未配齐。分析：在开发区尤其是住宅区建设中，这

6、类问题较为普遍。开发公司为了使资金尽快流转，采取随建随住的办法也是可以理解的，但不能因此就延缓或取消配套设施的建设而违反经过批准的规划，给群众生活带来极大不便。为此，有些城市采取审批若干栋住宅楼后督促开发公司配建配套设施•否则不予继续审批其余住宅的做法，不失为一种控制手段。此类事件的发牛，当然属于监督检查者的“失职”行为，建议其主管部门对有关责任领导和人员给予行政处分。例题4：某市一单位在市中心区有一片多层住宅楼。其中有两栋（每栋各六个单元门）住宅楼是临城市干路的。经市城乡规划行政主管部门批准，占用了上述两栋住宅楼Z间的空地（两栋楼山墙间距为16m）,建设一栋两层轻体结构

7、的临时建筑，使用期为两年。在建设期间，市规划监督检查科的两名执法人员到现场监督检查时发现：建设单位擅自加建了第三层，且结构部分已完成。为此，依法立案查处。随后，经科务会议紧急研究决定：对该违法建设处以数十万元罚款，并决定加建的第三层与临时建筑到期时一并拆除，同时，要求该单位在十五口内到市城乡规划行政主管部门缴纳罚款。违法建设行政处罚决定书加盖监督检查科公章后，立即送达违法建设单位。试就上述审批临建工程和处理违法建设的行政行为，评析哪些是不符合现行有关规定的。分析：(1)兴建临时建筑占用了临近两楼之间空地，不符合消防规定，规划管