化工环境工程概论（第三版）第九章

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1、化工环境工程概论环境管理和环境教育2发展环境科学技术3环境保护法律、法规1第九章化工环境保护对策与可持续发展环境与化工可持续发展49.1环境保护法律、法规12环境保护法的概念环境保护法的特点34环境保护法的任务与作用我国环境保护法体系5我国环境保护法的基本原则9.1.1环境保护法概念环境保护法，是为了调整因保护环境而产生的各种社会关系的法律规范的总称，是指国家、政府部门根据发展经济、保护人民身体健康与财产安全、保护和改善环境需要而制定的一系列法律、法规、规章等。9.1.2环境保护法的特点广泛性科学性复杂性区域性9.1.3环境保护法的任务与作用我国环境保护法有

2、两项任务：①保证合理地利用自然环境,自然资源也是自然环境的重要组成部分。②保证防治环境污染与生态破坏，防治环境污染是指防治废气、废渣、粉尘、垃圾、滥伐森林、破坏草原、破坏植物，乱采乱挖矿产资源、滥捕滥猎鱼类和动物等。环境保护的根本目的和作用主要是“保护人民健康，促进社会主义现代化建设事业的发展”。除此之外，环境保护法的作用还包括：推动我国环境保护法制建设的动力；进一步提高广大干部、群众的环境保护意识和环境保护法制观念；维护我国环境权益；促进环境保护的国际交流与合作，开展国际环境保护活动等9.1.4我国环境保护法体系环境保护法是国家整个法律体系的重要组成部分，

3、具有自身一套比较完整的体系，《中华人民共和国宪法》是我国的基本大法，它为制定环境保护基本法和专项法奠定了基础；此外，还有地方环境保护法,环境保护行政法规、规章以及环境保护标准等宪法中有关环境保护的规范环境保护法环境保护单行法9.1.4我国环境保护法体系环境保护行政法规地方性环境法规环境保护标准环境保护部门规章9.1.5我国环境保护法的基本原则经济建设和环境保护协调发展的原则预防为主、防治结合、综合治理的原则污染者付费的原则政府对环境质量负责的原则依靠群众保护环境的原则奖励和惩罚相结合的原则9.2环境管理和环境教育1环境管理2环境教育9.2.1环境管理9.2.

4、1.1环境管理的基本概念狭义的环境管理，主要是指采取各种措施控制污染的行为。这种狭义的环境管理只是单一地去考察环境问题，并没有从环境与发展的高度，从国家经济社会发展战略和发展计划的高度来管理环境。广义的环境管理，是指运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的活动，通过全面规划使经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需要，又不超出环境的容许极限。广义的环境管理的核心就是实施经济社会与环境的协调发展。9.2.1环境管理9.2.1.2环境管理的理论基础生态学理论管理理论经济学理论法学理论9.2.1环境管理9.2.1.3环境管理的内

5、容按环境管理的性质分环境规划与计划管理、污染源管理、环境质量管理、环境技术管理按环境管理的范围分资源(生态)管理资源(生态)管理、区域环境管理、部门环境管理9.2.1环境管理9.2.1.4环境管理的特点综合性区域性公众性9.2.1环境管理9.2.1.5环境管理的基本职能所谓职能，是指人、事物或机构所应有的作用。环境管理的基本职能有三条，这就是规划、协调和监督。也就是说，环境管理这项事务和环境管理机构，在环境保护事业中，应起到规划、协调和监督三方面作用。9.2.1环境管理9.2.1.6环境管理的基本手段法律手段经济手段技术手段行政手段教育手段9.2.2环境教育

6、9.2.2.1环境教育的目的和任务培养和造就消除环境污染和防治生态破坏、改善和创造高质量的生产和生活环境所需的各种专门人才以及具有环境保护与持续发展综合决策和管理能力的各层次管理人才。培养广大人民群众自觉保护环境的道德风尚，提高全民族的环境和发展意识。9.2.2环境教育9.2.2.2我国环境教育现状环境保护事业人才的培养环境保护事业人才的培养，包括环境保护事业教育和环境保护系统在职干部的培训。全民环境意识教育加强环境教育，提高全民环境意识，正确认识环境及环境问题，使人的行为与环境相协调，并使自己能自觉地参与保护环境的行动，这是解决环境问题的根本途径。9.2.

7、2环境教育9.2.2.3我国环境教育要做的工作环境专业教育在职环境人员的专业培训全民环境意识教育9.3发展环境科学技术12发展环境科学技术的重要性我国环境科学技术发展状况及问题3加强环境科学技术研究及应用9.3.1发展环境科学技术的重要性中国作为一个人口绝对数量仍将继续上升、经济规模不断迅速扩大的发展中国家，在很长时期内，在保护环境与发展经济这两者之间就更是面临着一种两难境地。科技进步不仅是经济发展的主要源泉，也是经济发展的核心与关键。在经济发展日益受到各种资源制约的今天，不依靠科学技术进步是不可思议的。9.3.2我国环境科学技术发展状况及问题9.3.2.1

8、我国环境科学技术发展状况我国的环境技术是从20世纪7