安全生产重大政策理论

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1、安全生产重大政策理论学习资料湖南煤监局人事培训处编印二O—五年三月1.《宪法》知识测试题（1）2.《中国共产党章程》知识测试题（9）3.《安全生产法》知识测试题（16）4.习总书记党风廉政建设和反腐败斗争论述知识测试题…（25）5•杨栋梁局长讲话知识测试题（34）党的十八大以来，党和国家将安全生产工作摆到了更加重要的位置，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志，对加强安全生产工作作出了一系列重要指示，提出了更明确、更严格的要求。近两年来，国家安全监管总局、国家煤矿安监局采取强有力的措施，认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央

2、领导同志的系列重要指示精神，在煤矿安全工作方面，确立了“七措并举、四轮驱动”的整体工作思路，研究提出了2015年的工作措施和工作重点。现将上述安全生产重大政策理论精神整理成册，希各监察分局，局机关各处室和局属各事业单位,按照《湖南煤矿安全监察局关于印发2015年政治理论和安全生产政策法规及业务学习计划的通知》要求，认真组织开展学习、交流和研讨活动，进一步提高全局干部职工的安全生产政策理论水平，切实指导好煤矿安全监察工作。坚持安全发展强化红线意识深入学习、贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作系列重要指示精神在

3、深入贯彻落实党的十八大精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动的新形势下，党和国家高度重视安全生产工作，习近平总书记、李克强总理分别作出了重要指示、批示，为全面改进和加强安全生产工作指明了方向，提出了目标和要求。—、主要内容习近平总书记批示指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”强调要求始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故发生。第一，要强化各级党委和政府的安全监管职责。各级党委和政府要增强责

4、任意识，落实安全生产负责制，要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全、管生产经营必须管安全，而且党政同责、一岗双责、齐抓共管。第二，要强化央企（中央企业）的安全生产责任。央企是起带头作用的，履行安全生产责任方面应该走在最前列。下一步要标本兼治，举一反三，建章立制，采取一系列完善和纠正措施，把中央企业的带头作用要发挥好。第三，要严格事故调查，严肃责任追究。要审时度势，宽严有度，解决失之于软、失之于宽的问题，对责任单位和责任人，要打到痛处，让他们真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲剧重演

5、。造成这么大的损失，如果责任人照样拿高薪、拿高额资金，那是不合理的。第四，要抓好安全生产大检查。我们就要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求进行排查，整治隐患、堵塞漏洞，强化措施。要经常进行安全生产大检查，不要等出了一大堆事再搞，要防范于未然，把问题解决在萌芽状态。李克强总理要求进一步加强和改进安全生产工作。他指出,安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”；安全生产是经济持续健康发展的基本前提，是促进经济转型升级的重要手段。要汲取生命和鲜血换来的教训，筑牢科学管理的安全防线。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为

6、本、安全发展理念，始终绷紧安全生产这要弦。要创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力。要坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。要在预防和治本上下更大功夫，坚决遏制重特大事故发生。—、基本要点习近平总书记、李克强总理等中央同志针对安全生产问题作的重要论述，充分体现了科学发展观的核心立场，揭示了现阶段安全生产的规律特点，体现了深远的战略眼光，具有很强的针对性、指导性，应全面把握以下基本要点。1•强化红线意识，实施安全发展战略。始终把人民群众的生命安全放在首位，发展决不能以牺

7、牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线。大力实施安全发展战略，绝不要带血的GDP。城镇发展规划以及开发区、工业园的规划、设计和建设，都要遵循“安全第一”方针。把安全生产与转方式、调结构、促发展紧密结合起来，从根本上提高安全发展水平。2.抓紧建立健全安全生产责任体系。安全生产工作不仅政府要抓，党委也要抓。党委要管大事，发展是大事，安全生产也是大事，没有安全发展就不能实现科学发展。要抓紧建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，切实做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。3.强化企业主体

8、责任落实。所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，善于发现问题、及时解决问题，采取有力措施,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。特别是中央企业一定要提高管理水平，给全国企业作表率。3.强化安全监管监察改革创新。落实安全生产责任制，实行安全