坚持和维护社会公平正义

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1、坚持和维护社会公平正义中共邵阳市委党校刘向阳义资料一：我们党和政府对实现公平正义问题的认识深化，经历了一个与时俱进的实践过程党的十三大明确提出“在促进效率提高的前提下体现社会公平”。1993年，党的十四届三中全会通过的《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》强调在社会主义初级阶段必须“建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路”。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先、兼顾公平，有利于优化资源配置，促进经济发展，保持社会稳

2、定。依法保护合法收入，允许和鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来，允许和鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。取缔非法收入，对侵吞公有财产和用偷税逃税、权钱交易等非法手段牟取利益的，坚决依法惩处。整顿不合理收入，对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须纠正。调节过高收入，完善个人所得税制，开征遗产税等新税种。规范收入分配，使收入差距趋向合理，防止两极分化。坚持效率优先、兼顾公平，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。再分配

3、注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。规范分配秩序，合理调节少数垄断性行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配。整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，调节过高收入，取缔非法收入。加强对垄断行业收入分配的监管。党的十六届四中全会的通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》主张

4、“正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系，鼓励一部分地区、一部分人先富起来，注重社会公平，合理调整国民收入分配格局，切实采取有力措施解决地区之间和部分社会成员收入差距过大的问题，逐步实现全体人民共同富裕”。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出了“更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果”的明确要求。党的十六届六中全会强调在“经济发展的基础上，更加注重社会公平”，并明确提出“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。必须加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人

5、民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，引导公民依法行使权利、履行义务。党的十七大报告指出“实现社会公平正义是中国共产党的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务”。“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。胡锦涛同志在第五届APEC人力资源开发部长级会议上的致辞中又明确指出：“我们应该坚持社会公平正义，着力促进人人平等获得发展机会，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，不断消除人民参与经济发展、分享经济发展成果方面的障碍。”。党的十八大报告指出：“必须坚持维护社会公平正义。公

6、平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”资料二、社会公平正义这一命题提出的背景国内背景：经济总量程度已进入由支持少部分人先富到逐步实现共同富裕的阶段。中国现代化发展需要一个稳定的社会环境。和谐社会：现实利益关系——把关注的重点转向大多数人初步核算，2012年全年国内生产总值519322亿元，按可比价格计算，比上年增长7.8%中国社会科学院今日

7、发布2013年《社会蓝皮书》指出，社会蓝皮书认为，现阶段中国社会处于矛盾多发时期，且社会矛盾多样而复杂。近年来，每年因各种社会矛盾而发生的群体性事件多达数万起甚至十余万起，2012年的情况也不容乐观。据全国总工会统计，2012年1~8月，全国共发生围绕工资纠纷的规模在百人以上的集体停工事件120多起，发生在19个省、规模在30人以上的270多起。在被调查者认为社会不公平可能产生的后果中，“民众不满情绪上升”、“政府威信下降”、“整体性社会动荡酝酿”，占社会不公平现象加剧最可能产生后果的前三位，分别达到66%、58%、40%。而在三项组合中，“官员腐败

8、严重”、“政府威信下降”、“民众不满情绪上升”又是紧紧地捆在一起的，并被认为是社会不公平现象加剧后最可能产生