在县依法行政廉政工作会议上的讲话稿

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1、在县政府十七届二次全体（扩大）会议暨廉政工作会议上的讲话同志们：面对新思想、新时代、新征程的高标准、严要求，面对经济社会发展和政府工作中不断出现的新情况、新问题，我们必须始终要保持清醒头脑，始终要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，思想再解放、责任再上肩、措施再精准、工作再落实。一、强化依法行政，建设法治政府（一）深入贯彻依法治国的新思想深化全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是国家治理的一场深刻革命，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法既是中国进入新时代的重要标志，也是新时代的重要任务。习总书记强调“各级政府必须坚持在党的领导下，在法制轨道上开展工作，

2、加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府”。这都是依法治国、依法行政的系统性安排，表明了中央的决心，也指出了坚实的路径。一是必须牢固树立尊法意识。尊法是法治的灵魂，体现法治的精神实质和价值追求。党员干部要带头尊法、学法、守法、用法，要提高“八项本领"，其中依法执政本领是最重要的一项本领；要用好辩证、系统、战略、法治、底线、精准等六大思维方法，法治是最管用的基本方法。全体国家公职人员要厉行法治，强化法治理念，增强法治自觉，提高法治素养，用好法律这个最有力的武器。二是必须铁肩担当法治责任。政府部门是法律的贯彻实施主体，我国80%的法律、所有的行政法规和90%

3、的地方性法规都是由政府部门来执行。政府由部门组成的，政府不仅仅是几位县长、不仅仅是政府办公室，部门才是执法主体。部门既依靠法律来管理社会秩序、社会事务、管理公民和企事业法人，自己本身同样受法律约束，而且必须要接受法律监督、人大监督、人民监督。发挥法治作用，政府部门是关键。推进依法治国，领导干部是“关键少数”。政府部门、领导干部手中的权力是政治责任，也是法治责任。现在，法治体系越来越健全，权责法定越来越清晰。任何人都必须严格做到“法无授权不可为，法定职责必须为”，严格依法行使权力、依法履行职责。三是必须严格做到依法行政。作为新一届政府，已经在用实际行动来强力推进依法行政工作，比如去年进一步完

4、善了政府运行等系列规章制度，将政府“三重一大”事项全部纳入会议讨论、集体决策程序，并主动向县委、人大、政协专报结果，该公开的及时向社会公开。作为政府各部门，代表政府行使权力，承担政府相应主体责任和义务，每个部门、每一个人都要明确自己部门所拥有的权力和责任，明确行政权力的边界，明确各项工作的目标要求，明确依法推动工作的流程和方法，始终让权力在阳光下运行。要始终牢记法律红线不可触碰、法律底线不可逾越，切实增强纪律意识、规矩意识。如果越过了边界，同样是行政违法。（二）敢于正视依法行政的新问题我们欣慰地看到，我县法治化水平取得了历史性成就，最有说服力的就是“长安杯”，法治打下了坚实基础。但是大家同

5、样应该清晰看到依法行政的一些问题、普遍存在的问题还没有完全、彻底地解决好。比如依法行政意识不强的问题。突出表现在按法律、法规、政策办事的意识不强，按规矩办事意识、按程序办事意识、按规范性要求办事意识不强，依然是凭主观意愿去办事、凭个人想法个人理解去办事，没有向法律讨教、向法律看齐的意识，不习惯去向原则要答案、去向规矩要答案，这普遍都存在。很多事情不需要讨论，你向规矩要、向原则要、向法律要。之所以还提出来就是意识不够，我们对“法无授权不可为，法定职责必须为”的要求还没有领会到位。比如依法行政能力不足。现在如果法治能力再不足，就会是寸步难行、事事受阻、处处挨打。能力不足主要表现在两个方面:一个

6、方面是依法管理事务的能力不足。法律知识欠缺，运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题能力不足、办法不多。''放管服”改革落实不到位，该放的没有放下去，该管的没有管到位,该服务的没有服务好，仍然是重审批、轻管理、轻服务，习惯于一批了之、放任不管，审批互为前置，备案程序复杂，事中、事后监管不到位，缺位、越位、错位经常发生。另一个方面是依法管理队伍的能力不足。现在出现一些怪现象，一个局长管不了一个副局长、管不了一个股长、甚至管不了一个普通干部，领导干部说话在职工中不灵了，“中梗阻”“小鬼难缠”问题严重。在现在全面从严治党、全面从严治吏这么高压态势下，习总书记能够把全党管好，我们没把责任传导下去，

7、压力传达到末梢，我们就失职了。现在我们管队伍、管干部，不是你愿不愿意管，不是你敢不敢管，也不是你怕不怕管，现在是你必须管，必须理直气壮地管，严管是爱。你不管，管你的尺子就来了，打你的板子就来To比如执政行为不规范。突出表现为有法不依、执法不严、违法不究，明里暗里徇私枉法、干预执法，而且形式和手段更加隐蔽和温柔；履责不力、监管不力、执法不力，失之于软、失之于宽，“硬处驮枪过、软处杀一枪”，没有穷尽所有执法手段，执法部门之间