在全市基层卫生工作会议上的讲话

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1、在全市基层卫生工作会议上的讲话在全市基层卫生工作会议上的讲话同志们：这次全市基层卫生工作会议，是在我市卫生事业改革与发展的关键时期召开的一次重要会议。会前，我曾就会议召开的有关形式向XX书记和XX市长作过汇报，他们均表示赞同。这次全市基层卫生工作会议的主要任务是总结交流经验，分析研究形势，扎实推进我市新一轮农村初级卫生保健和规范新型农村合作医疗试点工作，加快推进城市社区卫生服务体系建设，切实增强城乡人民群众抵御重大疾病风险的能力和水平。今天上午，大家参观了XX镇、XX镇和XX镇的初级卫生保健和新型农村合作医疗试点工作开展情况，应该说XX的基层卫生工作做得相当不

2、错，各项工作开展也比较规范，可以说是耳目一新，收获很大。刚才，市卫生局XX同志作了一个很好的工作报告，我完全赞同。XX县、乂乂县XX市XX区、XX区的同志先后就新型农村合作医疗试点和城市社区卫生工作作了交流发言，讲得很好，值得学习借鉴。下面，我就全市基层卫生工作讲三点意见。一、肯定成绩，找准差距，从执政为民和构建和谐社会的高度着眼，进一步增强做好基层卫生工作的紧迫感和责任感卫生关乎民生，卫生事业发展水平是衡量一个地区文明进步程度、社会和谐公平的重要标志。党的十六届六中全会提出，要把发展基层卫生事业，加强医疗卫生服务作为构建社会主义和谐社会的一项重要措施。近

3、年来，全市各级各有关部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，基层卫生事业取得显著成绩，实现了卫生事业“十一五”发展的良好开局。概括地说，主要有以下三个方面：一是农村初级卫生保健工作全面发展，人民群众的身体健康水平不断提高。全市农村卫生基础设施条件明显改善，农村卫生服务体系不断健全，服务功能不断完善，基本解决了农民的基本医疗和预防保健问题。传染病、地方病得到有效控制，农村改水改厕力度不断加大，农村居民卫生保健意识普遍增强，一定程度上提高了农民的健康水平和生活质量。XX年XX县、XX市、XX县、XX县、XX县达到了国家第二轮（XX-X

4、X年）初级卫生保健发展纲要标准。二是新型农村合作医疗试点稳步推进，参合农民覆盖面进一步扩大。市委'市政府连续两年把建立完善新农合制度作为政府实事，并先后出台了《中共XX市委、XX市人民政府关于进一步完善农村低保和新型农村合作医疗工作的实施意见》（X发[XX]2号）《中共XX市委、XX市人民政府关于高度关注民生着力构建“和谐XX55若干政策的意见》（X发[XX]3号）。XX年，新农合试点工作在全市全面铺开，全市平均参合率达83.49%,实现了覆盖600万农业人口的目标，给广大农民带来了实实在在的好处，一定程度上缓解了农民群众“因病致贫、因病返贫”的现状。三是城

5、市社区卫生服务体系初步形成，城镇居民医疗卫生服务得到保障。“十五”以来，我们按照《XX省关于发展城市社区卫生服务的实施意见》要求，我市两城区城市社区卫生服务体系建设形成雏形，已建社区卫生服务中心19个，社区卫生服务站74个，服务功能逐步完备，服务能力不断提高，重大疾病防治、突发事件处置等取得明显成效，一定程度上缓解了城镇居民“看病难、看病贵“的问题。回顾近年来基层卫生工作的实践，我们有这样几条深切的体会：第一，争取党政重视是做好基层卫生工作的重要前提。我市新农合试点工作从一开始，不论是宣传发动、资金筹集，还是监督管理，全市各级党委、政府都做到了高度重视，精心组

6、织，有计划、有步骤地开展工作，全市参合率逐年上升，新型农村合作医疗试点工作逐步走向规范。今年元月18H,市委还召开了三届四次常委会议，专题研究我市农村合作医疗和困难群众救助工作，要求全市各级党委'政府高度重视民生问题，切实做好农村合作医疗工作。会议原则通过的《中共XX市委、XX市人民政府关于进一步完善农村低保和新型农村合作医疗工作的实施意见》，为基层卫生工作指明了前进的方向。第二，加强财务监管是推动基层卫生工作的基本保障。新农合试点开展以来，广大农民群众最关心，也最担心的是新型农村合作医疗能不能持久，各项补偿能不能兑现，资金会不会被截留'挪用，实施过程中能不能

7、做到公开、公正、公平等。针对上述问题，为消除农民的疑虑，各县、区（市）均开设了新型农村合作医疗基金财政专户，由财政部门对基金专户进行统一监督和管理，基金的一切收支都坚持财政专户一个口子进、一个口子出，保证合作医疗基金封闭运行，全部'公平、有效地用在农民身上。经办机构及时公开基金使用管理情况并接受人大监督和监察'审计'财政等部门及群众监督，确保了新型农村合作医疗基金的安全使用，尤其是习水县的经验做法值得肯定和推广。第三，提高服务质量是改进基层卫生工作的不竭动力。建立新型农村合作医疗制度，最关键的是要有能基本满足广大农民需求的医疗卫生服务。农民参加新型农村合作医疗

8、最大的愿望就是能用最少的钱享受更多更好