在全市深化落实全面从严治党主体责任专修班上的讲话

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1、在全市深化落实全面从严治党主体责任专修班上的讲话同志们：举办这次主体责任专修班，市委非常重视，规格很高、规模很大、规定很严，我们相信，效果一定很好。刚才，美根同志从切实增强落实主体责任的思想自觉、准确把握落实主体责任存在的突出问题、坚定扛起落实主体责任的政治担当三个方面作了授课，讲得既有高度，又有深度；既讲了面上问题，又点了具体案例，希望在座的各位党委（党组）书记学思践悟、融会贯通，内化于心、外化于行。下面，我就落实美根同志的讲话要求，抓好全面从严治党主体责任的具体工作和要求谈点看法，主要从为何抓、抓什么、怎

2、么抓和抓当前四个方面与大家作个交流。第一，中央、省委已有示范行动。一是以上率下。中央政治局从自身做起，担当管党治党的政治责任，带头践行八项规定，带头整治“四风”，带头践行“三严三实”，在全党全国产生了强大的示范效应。六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》，在监督主体、监督职责的划分上，突破现行条例，专章规定“党的中央组织的监督：充分体现了党中央和中央领导同志以身作则、以上率下。省委在管党治党、落实主体责任也是身体力行、做好表率。12月1日，省委在岁束年初备项工作处于冲刺收关、任务十分繁重的时候，举办全省深化

3、落实全面从严治党“两个责任”视频培训会，鹿心社同志亲自辅导授课，并把培训对象扩大到省市县乡四级党委书记、纪委书记，规模之大、人员之多，可见省委对抓好全面从严治党主体责任落实的坚定态度和坚强决心，为我们作出了很好的示范。二是出台法规。党的十八大以来，党中央坚持依规治党、制度治党，从作风建设新要求、纪律审查新成果、巡视工作新发现、派驻监督全覆盖等生动实践中，总结提炼出不少经验做法，并上升固化为制度，先后修订出台《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党

4、内法规。前不久召开的十八届六中全会又制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例》，不仅为全面从严治党提供了制度利器，而且为强化主体责任落实提供了制度遵循。省委也先后出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行》《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》《关于落实把纪律挺在前面要求的意见》，明确了落实党委主体责任的总体要求、基本职责、重点任务、主要措施。三是传导压力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持党要管党、从严治党，高度重视党风廉政建设和反腐败

5、工作，不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任，形成全党动手一起抓的政治局面。今年年初，中央纪委六次全会提出,要“巩固和深化省区市、中央和国家机关都委、国有企业以及地市一级党组织落实责任的成果/中央纪委传导压力，总结推开各地制定责任清单的经验。省委主要领导亲自约谈设区市党委书记，就吆工包”治理约谈省直部门党组书记。省纪委就落实主体责任专题约谈设区市和省直单位党委（党组）书记，连续3年组织设区市和省直单位党委（党组）书记在省纪委全会述责述廉并接受民主测评。第二，贯彻落实要有具体行动。贯彻落实中央和省委要求，必须付

6、诸具体工作，解决具体问题。对我市来说，主要是解决四个日题。一是解决惯性思维问题。党委对党风廉政建设负主体责任,对党委组织领导党风廉政建设的内涵和要求发生了重大转变，由过去的“全面领导责任”，变成了现在的“主体责任：但是，有的党委书记仍然认为，抓党风廉政建设和反腐败工作是纪委的事,自觉不自觉地把工作交给纪委“全权负责”，司惯让纪委来代替党委履行从严治党责任。有的认为，纪委参与问责能产生更大震慑力，把本该属于业务部门执法问责的人和事仍交给纪委调查处理，不仅导致业务部门执法监管职责缺位，而且使纪委做了越俎代庖的事。

7、即使实行纪委派驻机构全覆盖后，有的党委还是把党风廉政建设日常工作交给机关纪委负责，自己当“甩手掌柜”，认为开个会、讲个话、签个责任状、听听汇报做下指示就是落实了主体责任。二是解决错误思想问题。有的党委书记只重业务不抓党风，把经济工作当作是主业，把党的建设当作是“副业”，对党的建设“只挂帅不岀征有的党委书记只看发展指标不抓惩治腐败，眼睛只盯着经济数据、招商数额,认为抓经济发展看得见、摸得着,短时间内容易出成绩，而党风廉政建设不容易出成绩，不容易引起上级领导的关注和重视，有的甚至认为，抓党风廉政建设会束缚干事创业

8、的手脚，会影响经济发展，这些都是错误认识，必须解决。三是解决观望思路问题。有的党委希望上级多发一点文件,落实主体责任该做些什么；希望列出一个责任清单，下面好“照题来看：两个责任”落实不到位，执行中央八项规定精神不严格等问题比较突出。各级党委不能成为等待观望的“望夫石：要把这些问题的解决摆上议事日程，作为落实主体责任的具体内容,—个—个整改落实好。单”办事，这是典型的依赖心理。从去年以来市委巡察发现的