在安全生产暨消防工作会议上的讲话

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1、在安全生产暨消防工作会议上的讲话同志们：今天，区政府在这里召开全区安全生产暨消防安全工作会议,回顾总结去年工作情况，分析、研究、部署今年的工作。刚才，会议通报了去年安全生产和消防安全工作情况以及今年的工作重点，表彰了一批2011年度的安全生产先进单位和先进个人，各街道园区和安委会有关部门递交了安全生产目标管理责任状，三家单位进行了交流发言。下面，我再强调三点意见：一、认清形势，警钟长鸣去年以来，全区各级各部门，特别是安全生产和消防安全战线的同志们，在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省市的部署，狠抓两个主体责任落实，狠抓基层基础建设，狠抓隐患排查

2、和专项治理，实现了安全生产事故总数和死亡人数的“双下降”，为全区的经济社会发展，提供了安全保障。应该说这个“双下降”凝聚着全区上下、各行各业的辛勤努力，凝聚着安全生产战线的同志们特别是在座各位的心血和汗水，借此机会，我谨代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到目前安全生产面临着诸多挑战。首先是安全生产的形势依然严峻。客观上讲，我们现在经济处于快速发展的上升期，这个发展的阶段也必然是安全事故的易发多发期，去年虽然没有较大生产安全事故的发生，但是从前期的情况看，事故的总量仍然偏多，从这些事故的情况分析，应该说我们安全生产的形

3、式仍然是很严峻的。其次是安全生产和消防安全的任务依然繁重。我区生产企业数量多，注册经营单位有4万多家，八大高危行业，在江宁除煤矿外其余都存在。建筑安全形势排位一直靠前，目前在江宁,建筑工地共有2300多个，施工面积占全市40%,安全监管任务十分艰巨。第三是基础依然薄弱。分析去年的事故和案例，应该说每一起事故的发生，无不与安全监管责任落实不到位，企业主体责任落实不到位，非法违法生产经营行为查处不到位，从业人员的安全技能、安全培训不到位息息相关。从出现的事故分析看，都反映出这几个“不到位”，都反映出我们安全生产的基础性工作还存在着薄弱环节。第四是压力越来越大。

4、安全生产事关人民生命财产的安全，事关改革发展稳泄的大局，事关党和政府的形象和声誉。一方面，下半年党的十八大即将召开，维护和谐稳定的社会局面，省市对今年安全生产工作提出了更高要求；另一方面，随着现代化建设进程的加快，和谐社会的建设，幸福乐居的打造，群众对安全生产的期望也在不断提高。面对问题和挑战，各级各部门必须保持清醒头脑，以强烈的忧患意识和危机意识,切实增强工作的责任感、使命感和紧迫感，迎难而上、全身投入、积极应对。二、突出重点，狠抓落实关于今年的安全生产和消防安全工作，姜平同志已经作了一个很好的报告，关键是耍抓住重点、抓好落实、抓出成效。第一，要突出监管

5、监察这个核心。一是重点行业监管要到位。重点行业主要包括建筑工地、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、森林防火。特别强调一下施工过程的地下管网，一定要作为重中之重，因为城市建设施工工地相对比较多，特别是城市出中，我们今年改造的工程比较多，针对地下管线管网，在没有弄清管网布局、没有相关部门确认的前提下，坚决杜绝盲目开工、冒险施工。危险化学品方面，要认真执行去年12月1日国务院正式颁布实施的《危险化学品安全管理条例》，进一步加强对我区50家化工企业、201家危化品经营单位的监管力度。消防方面，要以人员密集场所、高层和地下建筑为重点，特别是网吧、歌舞厅这样的人员密集场

6、所，安全的隐患还是存在的，所以我们要突出这个重点，将“清剿火患”战役引向深入。同时，还要加强供水、供电、供气、交通运输的安全管理，确保各行业领域安全稳定。二是隐患排查整改要到位。事故缘于隐患。各级各部门要抽调精兵强将，更大力度，持之以恒，全面开展危化企业、高层建筑、地下管线、大型人员密集场所等重点领域的安全隐患排查。对于排查出来的各类隐患，要明确责任，限期整改。我一直都讲，衡量我们抓安全生产到位不到位实际上有两个关键环节，「个是从企业从经营单位到各个程序的检查，抓安全生产不检查发现不了隐患。第二个是检查出来的隐患，要落实责任确实整改到位。今年围绕安全生产办

7、了哪些实事,很大程度上体现在实实在在地整改了多少隐患，解决了多少实际问题。安全生产不是单纯开一个会、交一个责任状、搞儿条规章制度，最核心的问题是隐患的整改是否到位。三是执法检查工作要到位。各安全监管部门，要严格履行国家法律赋予的职权，大力加强安全生产专业执法监察工作。要敢于执法，敢于碰硬，绝不能迁就照顾。同时要正确处理好执法与服务的关系，积极帮助和指导企业自觉排查隐患、解决问题、改进工作，提高安全管理水平。第二，要夯实基层基础这个根基。一是安全社区创建工作不能放松。区政府于去年12月，下发了关于安全社区创建工作实施意见，各街道园区要按照意见确定的步骤，早准

8、备、早申报，尽快启动创建工作。这项工作是一项“跨界合作，资源整合，