土地资源学战略重点

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1、我国土地资源管理的战略重点战略背景：我国人多地少、土地退化严重、后背土地不足、用地需求居高不下、耕地资源又相对不足且急剧减少，给经济社会的发展带来巨大的压力的局面下提岀的。战略重点：耕地保护、土地节约集约利用、土地生态建设。战略定位：促进社会和谐、经济发展、人地和谐生态友好、实现持续发展。一、耕地保护战略（根本性）重要性：耕地是粮食生产的载体，是粮食安全的根本保障关键：保持一定数量和质量的耕地做保障，实现耕地总量动态平衡。如何防止过度依赖国际市场：例：1、保证足够的粮食生产能力和可耕地面积例：2、耕地的种植结构调整以不破坏耕作层为前提，更不得搞非能建设,以保证足够的粮食生产能力

2、。例：3、将土地整理作为未来补充更低的主要途径，通过天水路林村的综合整治，提高土地利用率既可以增加有效耕地面积，又可以增加其他农用地和建设用地而积，环节各业用地矛盾，促进各业的发展。实现耕地总量动态平衡途径:概念:满足人口即国民经济发展对耕地数量和质量需求不断增长条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。1、坚持建设占用耕地的占补平衡（存在问题：违纪卖土地行为、新增土地质量下降、管理不完善导致土地摺荒、临时占用耕地如烧纸实心砖等）途径：开发后背的耕地资源、农地整理、土地复垦、旧宅基地还田等2、建立粮食安全和数量预警系统。（监测国内外粮食生产情况，做出对策）例:3、保障体系的建

3、设（资金保障、技术保障、制度保障等等）例：二、土地集约节约利用战略（技术支撑性）概念：将土地集中交付给少数人统筹管理、统筹生产，利用以发挥土地更大的使用功能。1）“三个集中”战略①农民居住向城市集中A宅基地②工业向工业园集中（共享投资环境基础设施）③农田向适度规模经营集中（土地的有偿转让）2）严格控制各类用地规划和用地标准①强化土地利用总体规划的总体控制作用（总年度土地使用等等）②加强重大基础设施和基础产业的科学规划（道路、桥桥隧比例、绿化地等等）③从严控制城市用地规模（建筑密度容积率绿地率）④严格执行土地使用标准3）立足内涵挖潜，盘活利用存量土地①开展存量土地的调查与评价，重

4、点耍开展城市土地集约利用评价,查清土地集约利用潜力。②建立完善激励约束机制（提高征地拆迁补偿、发挥税收的杠杆作用）③通过置换空闲的低效利用土地，盘活利用起来4）强化农村土地管理，全而推进新农村建设规划①加强农村集体建设用地的规划管理①鼓励提高新农村建设用地的利用效率（优先安排在闲置地建房，旧宅基地建房）②严格执行一户一宅的政策③开展农村土地管理，促进城乡统筹发展（重点是城乡结合部、农村居民点的土地整理）三、土地生态建设战略（保护性）1）将保护和改善土地生态环境作为土地资源可持续利用的一项主要冃标f指导思想（总）2）积极开展国土综合整治f具体措施（分）3）积极开展西部地区土地生态

5、保护和建设—典例研究（分）