坚持以党的十八大精神为指引加快建设

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1、坚持以党的十八大精神为指引加快建设三生融合•幸福温州在市委十一届三次全体（扩大）会议上的报告（2012年12月29日）陈德荣同志们：这次市委全会的主要任务是，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议和省委十三届二次全会、全省经济工作会议精神，总结2012年工作，部署2013年任务，动员全市上下坚持以党的十八大精神为指引，全面推进转型发展，加快建设“三生融合•幸福温州”。同时，审议通过《中共温州市委关于认真学习贯彻党的十八大精神扎实推进“三生融合•幸福温州”建设为实现物质富裕精神富有现代化而奋斗的实施意

2、见》。下面，我代表市委常委会向全会作报告。一、把握发展态势，始终坚定加快转型发展的信心今年以来，我们面对复杂严峻的宏观经济形势和温州局部金融风波深度影响带来的挑战，认真学习贯彻党的十八大精神，按照中央和省委的重大决策部署，落实市第十一次党代会提出的各项任务，深入实施“两海两改”四大国家战略举措，全面抓好各项工作，经济社会保持良好发展势头，三大转型取得初步成效。（一）经济发展呈现企稳回升态势。坚持以强化投入为抓手，推进大平台大项目建设，实施招商引资一号工程，落实振兴实体经济各项政策和扶工兴贸十项举措，在保持经济平稳发展中加快推进转型升级。2012年，预计全市生

3、产总值增长7%左右。1-11月，限额以上固定资产投资1904.2亿元,增长38.7%;财政总收入475.2亿元，增长2.7%,其中公共财政预算收入266.2亿元，增长1.8%;限额以上消费品零售总额692.8亿元，增长1.1%。前三季度，城镇居民人均可支配收入26393元，增长9.7%;农村居民人均纯收入12573元,增长11.5%。（二）发展环境明显改善。瓯飞工程获得国家批准并正式开工，市域铁路建设规划获得国家批准，高速公路联网、空港、海港以及市政道路等重大基础设施建设加快推进。温州航空口岸正式开放，温州台北直航及至首尔、济州、曼谷等国际航线相继开通，区位

4、优势得到提升。国家高新技术产业开发区获得批复并成立，大学科技园规划通过国家级评审。瓯江口新区、经济技术开发区、温州生态园等功能区加快发展。深入推进“六城联创”和破难攻坚七大行动，市区新增城市绿地1091公顷，全市拆违2997万平方米，完成土地清理9.7万亩，新增耕地面积5.2万亩。扎实推进节能减排，强化环境综合整治，前三季度单位GDP能耗降低6.8%,低碳城市试点获得国家批准。（三）城乡统筹加快推进。城市总体规划修编基本完成。实行“四策合一”，把“村房两改”纳入保障房体系，加快推进城镇保障房建设，实施农房改造集聚项目674个、新增集聚率6.2%,市区启动城中

5、村改造项目51个。深化农村产权制度改革，股改、地改完成率分别达到95.6%、96.5%,户改准备工作基本就绪。建立三级农合联体制，开展农村资金互助会试点，构建“三位一体”合作经济组织体系。深化村级组织“转并联”，优化城乡社区布局，加强社团和社工队伍建设。（四）体制改革不断深化。金融综合改革试验区获得国家批复，组建地方金融管理局，设立3家民间借贷服务中心,发展了一批村镇银行、小额贷款公司、民间资本管理公司等地方金融机构，规范股权营运中心建设，启动农村金融体制改革，建立健全地方金融监管制度，金融综合改革积极稳妥推进。深化行政管理体制、财政预算公开、国资管理体制、

6、事业单位和中介机构改革，加快政府职能转变。深化审批制度改革，实施“五个凡是”和“四查三制”的审批机制，促进事权下放，提升政府效能。启动“瓯洞一体化”体制改革。民办教育综合改革试点工作取得重大进展，社会资本办医改革试点获得国家批准，公立医院改革稳步推进。（五）民生和社会建设扎实推进。推进高等教育和职业教育发展，温州肯恩大学开工建设并完成首批招生，温州城市大学挂牌成立，温州体育艺术职业学院等一批高等院校加快申报筹建。重点骨干医院建设步伐加快，附一医新院正式开诊。《温州一家人》十八大期间在央视一套播出。加快东瓯王庙等文化设施建设，提升清明、端午等民俗文化，推进“三

7、体系一名城”建设。加强社会保障体系建设，加强食品药品安全、安全生产工作，出生人口性别比治理取得成效，启动新一轮殡葬改革。强化社会管理创新，深化“平安温州”和“法治温州”建设，圆满完成十八大期间安保工作，社会大局保持平安稳定。（六）党的建设进一步加强。广泛深入开展学习贯彻十八大精神活动。圆满完成市县领导班子换届选举，创新开展“开门约荐、差额遴选”工作，完善干部绩擢制度，进一步形成德才兼备、智勇双全、重实绩、重公认的用人导向。组织开展“百名干部进国企”，加大干部交流力度。探索开展党代表询问制，推进党内民主政治建设。推进市县党校（行政院校）办学体制改革，组建温州公

8、共管理学院，大规模开展干部培训。大力引进海外高层次人