哈萨克斯坦迁都-影响了欧亚大陆的地缘政治

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1、哈萨克斯坦迁都:影响了欧亚大陆的地缘政治哈萨克斯坦位于欧亚大陆中心，独立于1991年。1994年，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫颁布名为《哈萨克斯坦首都》的总统令，首次提出迁都事宜。1997年12月，阿克莫拉市取代阿拉木图市正式成为哈萨克斯坦新首都。作为一个新独立国家，百废待兴，国家需要稳定，贸然迁都恐会挤占大量的发展资金。但是历史事实证明，纳扎尔巴耶夫总统的这一决断是英明之举，迁都阿斯塔纳不仅没有给哈萨克斯坦带来动荡，反而为国家发展注入了新鲜活力，并在一定程度上影响了欧亚大陆的地缘政治。2017年6月9日，阿斯塔纳专项世博会开幕式在哈萨

2、克斯坦首都阿斯塔纳隆重举行。阿拉木图的烦恼1991年12月，哈萨克斯坦宣布独立，阿拉木图市从苏联时期的地方省城一跃变成了国家首都。就城市规模而言，阿拉木图市是哈萨克斯坦第一大城市，在中亚仅次于乌兹别克斯坦首都塔什干。但是即便如此，阿拉木图市依旧很难满足独立国家的首都职能，究其原因主要有两点，即发展潜力的缺失和地理位置的缺陷。哈萨克斯坦独立之初便具备了成为地区大国的潜质，其首都城市理应具有相应的发展潜力来实现首都功能。与省会不同，地区大国首都应该至少具有政治中心、文化中心、国际交往中心和金融中心等四大功能。但是阿拉木图不能符合所有要求。

3、这主要体现在三个方面。一是土地资源有限。作为新首都，阿拉木图需要新建许多建筑，城市面积必须大幅扩展。但是阿拉木图位于阿拉套山北麓，三面环山，仅在北面有少许平原，这使得阿拉木图很难提供新的土地资源，城市无法对外有效延伸，也不能发展卫星城。二是生态环境不佳。阿拉木图虽然是哈萨克斯坦绿化率最高的大城市之一，但是它的生态环境质量却不容乐观，空气污染相当严重。造成这种窘境的原因是其周围环山的地形和拥挤的城市构造。上世纪90年代初期，阿拉木图市内大约有15万辆汽车,就数量而言并不多于塔什干，但是阿拉木图的尾气污染程度却远高于塔什干。这是因为塔什干

4、地处冲积扇平原，城市视野较为开阔，而阿拉木图没有这个条件。特别是当冬季来临,从大草原吹来的北风被阿拉套山阻挡，汽车尾气无法及时扩散，经再次沉降形成二次污染。最严重的时候，阿拉木图机场都会被迫关闭。三是地震影响。阿拉木图市位于北天山地震❷B❷地壳运动活跃，地震活动频率较高，1812年一1911年，阿拉木图地区仅里氏7.7级以上强震就发生了至少四次。近年来，阿拉木图虽然没有发生8级强震，但是5级左右的地震仍时有发生。除了城市本身的发展缺陷外，从国家层面上看，阿拉木图过于“偏安一隅”，不利于维护国家统一和民族团结。当然，这与哈萨克斯坦独有的

5、民族构成有关。哈萨克斯坦刚独立时，主体民族占人口比例并不高。1996年，哈萨克族人口约占五成，俄罗斯族人口占三成。但是在哈萨克斯坦北部与俄罗斯接壤的三个州一一巴甫洛达尔州、北哈萨克斯坦州和科斯塔奈州，俄罗斯族人口占据一半。而阿拉木图市几乎处于遥远的东南边境线上，离北方三州的首府距离分别是990公里、1400公里和1500公里。独立伊始，人心未定，行政中心若不能辐射全国恐将引发系统风险。阿斯塔纳的胜出针对复杂的局面，纳扎尔巴耶夫总统高瞻远瞩，做出迁都的历史决断，但是摆在总统面前的难题是“迁向何处”。纳扎尔巴耶夫认为新首都应该满足32个指

6、标，而其中最为重要的分别是：社会经济状况、气候、地貌、地震风险、生态环境、工程和交通基础设施及通讯的现状和发展前景、建筑情况和人力资源。按照这些指标衡量，哈萨克斯坦的新都有四个备选城市，分别是卡拉干达州的乌勒套市和首府卡拉干达市、阿克纠宾斯克州首府阿克托别市和阿克莫拉州首府阿克莫拉市。但是前面三个都有一些“致命伤”。乌勒套市是哈萨克斯坦的地理中心，历史上哈萨克族各部族曾从四面八方汇聚于此，因此定都于此可“将哈萨克民族凝聚起来”。但是，乌勒套缺乏水源和必备工业，即便是建设新城都很困难,更何况首都规模的建设。卡拉干达市是哈萨克斯坦的重工业

7、基地，基础设施比较发达，但是此处土地经常下沉，饮水和生态是个难题。阿克托别是石油重镇，基础设施较完善，且位于乌拉尔河支流伊列克河左岸，但是阿克托别市位于国家的西北部边界附近，定都于此同样难以统筹全国。经过精密甄别和系统研判，纳扎尔巴耶夫最终决定将阿克莫拉市定为共和国的新首都。就地理位置而言，阿克莫拉市位于哈萨克斯坦的中北部地区，与各州首府的距离都不远，与北方三州的距离更在500公里以内。从社会经济状况看，阿克莫拉市在苏联时期是切利尼边疆区首府，也是哈中部、北部的经济中心，城市发展潜力良好。就地貌和生态环境来看，阿克莫拉地处半沙漠草原地

8、带，视野极为开阔。伊希姆河穿城而过，水资源十分丰富。阿克莫拉土地资源丰富,户籍人口20万，拥有大规模建设所必需的土地和人力资源。阿克莫拉市是哈中部、北部的交通枢纽，市政建设良好，无需新建铁路和翻新城建设施。此外，阿克莫拉