市住建局开展“平安工地”创建活动的实施方案

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1、市住建局开展“平安工地”创建活动的实施方案为深入贯彻落实市委、市政府关于全面创建平安恩平的工作部署，根据市综治委、市创建平安恩平工作领导小组《关于印发<恩平市关于推进“平安细胞”建设工作的指导意见>的通知》（恩综治委〔2014〕2号）和市安委办《关于切实做好2015年恩平市“平安企业（工地、厂矿）”创建工作的通知》（恩安生办〔2015〕37号）精神，结合我市的实际情况，特制订本实施方案。一、指导思想和创建目标以党的“十八大”和“十八届三中全会”精神为指导，按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社

2、会的要求，以服务企业生产、经营和发展为宗旨，深入推进“平安工地”的创建活动。进一步促进安全生产形势持续稳定好转，实现企业安全、社会稳定、群众满意的创建目标。二、创建范围全市规模以上建筑工地。三、创建内容（一）建立“平安工地”创建运行机制。各施工、监理企业5将创建“平安工地”活动列入日常管理的重要内容，与企业发展和培育企业文化同步计划、同步部署、同步实施。建立健全企业内部创建活动领导小组、工作机构，配备工作人员，落实创建活动经费，制定具体的创建计划和措施，建立日常检查、年度考评及奖惩等制度，确保以企业内

3、部小稳定保障社会大平安这一战略目标的实现。（二）加强宣传教育。各施工、监理企业按规定组织员工参加综治、安全等培训，不断增强员工的法制观念和安全防范意识；积极开展“安全生产月”、“综治宣传月”、“普法宣传”、“消防月”等教育活动，丰富企业文化生活，营造秩序良好、文明优良的生产工作环境，全面提高员工对企业创建活动的知晓率和参与率。（三）完善企业内外治安防控体系。各施工、监理企业建立责任明确的治安保卫制度，设置治安保卫机构或配备专、兼职保卫人员，并加强治安保卫人员培训、考核；督促落实内部治安防范设施的建设和

4、维护，并做好日常防护；制定单位内部治安突发事故处置预案，并定期组织演练；积极推行“企地联防”等有效做法，完善人防、物防、技防相结合的防控措施，维护内部及周边地区治安秩序，严防各类刑事治安案件和黑恶势力操控生产环节案件的发生。及时制止或协助公安部门制止违法行为，并配合公安机关做好侦查、处置工作。（四）强化安全生产工作。各施工、监理企业5落实安全生产主体责任，依法建立安全生产管理机构或配备专、兼职安全生产管理人员，建立健全安全生产目标管理责任体系，完善安全管理规章制度；加强重大危险源、危险化学品、易燃易爆

5、物品等的管理，完善事故应急救援预案，及时消除和防控事故苗，并定期组织演练；及时、如实上报安全生产事故，认真做好应急救援和善后处理工作；落实安全生产“三同时”制度，依法行政许可；加大安全生产投入，改善安全设施和安全条件；强化安全生产宣传教育培训；严格特种作业人员持证制度，确保特种作业岗位上岗人员持证率达100%；加强建筑施工单位现场监管，严格审查建筑项目“三同时”、施工单位相关资质，落实领导带班、监理现场管理制度；积极配合相关部门开展各项安全生产专项行动，经常开展安全生产隐患排查，整改、消除安全生产隐患

6、，严防各类安全生产事故的发生。（五）企业内部管理有序和谐。各施工、监理企业抓好自然灾害、环境污染与破坏、职业危害、传染病、食物中毒等事件的防范，应急救援、处置工作，并规范管制物品管理；逐步建立健全企业内部矛盾纠纷定期排查、及时疏导的工作机制，把矛盾纠纷化解在企业内部，消除在萌芽状态，力求不发生集体上访事件，不发生重大劳资纠纷，不发生因工作不力引发的群体性事件；建立劳动合同制度，规范劳动用工管理，依法及时足额发放职工工资，合理制订劳动定员定额标准，依法参加社会保险。四、工作要求（一）加强组织领导。我局将

7、成立市创建“平安工地”工作领导小组（下称“领导小组”），由任卫康局长为领导小组组长、班廷麒副局长为领导小组副组长，建筑市场和工程管理股、市建筑工程质量安全监督站、执法队全体人员为成员，领导小组办公室设在我局建筑市场和工程管理股，负责对5建筑企业创建工作进行组织协调、督促指导。领导小组办公室将按照职责分工，督促、指导施工、监理企业开展创建工作，并经常深入企业调研、检查、指导，注重培植典型，强化宣传教育，切实提升企业创建水平，确保各项创建工作落到实处。（二）明确工作程序。“平安工地”创建工作采取建筑企业自

8、查自评，由我局初评，具体是：参创工地对照《恩平市“平安企业（工地、厂矿）”创建标准》进行自查自评后，报我局建筑市场和工程管理股。我局将根据企业自查自评情况进行现场比对、初评后，报市安监局。（三）落实创建措施。将根据全市“平安企业（工地、厂矿）”创建总体部署和工作要求，结合各自实际，按照《恩平市“平安企业（工地、厂矿）”创建标准》的要求细化。通过召开各个季度安全生产会议进行动员、部署，将创建精神贯彻到每个企业。深入企业，会同企业认真调查和摸排存在的突出问题