全民素质教育与社区教育[1]

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1、全民素质教育与社区教育韩民2007年9月27日，保安仅供内部参考，请勿公开引用一、国民素质在社会发展中的作用素质与素质教育的概念“素质”是指个人的才智、能力和素养，素质是指人在后天通过环境影响和教育训练所获得的稳定的、长期发挥作用的基本品质结构，包括思想、知识、技能、身体、心理品质等。可分为政治素质，思想素质，道德素质，科学素质、业务素质，审美素质，劳技素质，身体素质，心理素质，等等。素质教育——是以提高民族素质为宗旨的教育。它依据国家的教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生、全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注

2、重培养受教育者的态度、能力、促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。”（国家教委《关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见》）全民素质教育的内涵全民素质教育是促进人的全面发展的教育全民素质教育是面向全民的教育全民素质教育只有通过全民终身学习才能实现全民素质教育是能力本位的教育知识经济需要的核心能力（OECD）自主行动的能力：了解并适应环境变化，在各种环境背景下作出抉择、制定计划并付诸行动，运用个体的权利并承担责任交互地运用工具的能力：能有效运用语言、文本、符号、信息、知识与技术手段完成目标在团体中发挥作用的能力：

3、有效地与他人进行交往，与他人良好地相处，善于合作，能处理和解决冲突，能创造社会资本欧盟提出的八项核心能力使用母语交流的能力使用外语交流的能力计算能力与科技基本能力运用信息技术能力学习能力人际及文化间社交能力及公民能力就业与创业能力文化表达能力终身学习与四个“学会”联合国科教文组织提出的终身学习的四大支柱或四大目标学会求知（学会学习）/Learning to know（Learning tolearn）学会做事/Learning to do学会共处（学会合作）/Learning to co-operate学会做人（学会生存与发展）/Lear

4、ning to be联合国21世纪教育委员会报告《教育——财富蕴藏其中》（1986）国民素质在社会发展中的作用国民的科学文化技术素质是经济发展的“加速器”，劳动者的素质是经济发展的决定性因素。（优质劳动力）国民政治思想道德素质是社会和谐与稳定的“稳压器”，国民政治素质起调节各种矛盾、稳定社会的作用。（好公民）国民素质是一个国家的核心竞争力，高素质国民是一个国家的首要资源和重要财富，低素质的国民是人口包袱，高素质的国民是人力资源。只有提高国民素质，中国才能成为人才大国，经济大国，科技大国，制造大国和文化大国，才能成为创新型国家和人力资源强国

5、。全民素质教育的必要性是投资人力资本与社会资本的需要是促进社会全面协调可持续发展的需要是构建小康社会与和谐社会的需要是建设社会注主义民主国家、法治国家，行使公民权利和履行公民义务的需要（良好的社会秩序需要“好政府”好“好公民”）什么是社会资本社会资本指所有有利于增进一个社会或群体共同收益并促成集体行动的社会规范与社会网络关系。——燕继荣一个拥有丰富社会资本存量的社会意味着和谐稳定的秩序和良好的社会治理。社会资本对社会的繁荣以及所谓的竞争力至关重要，但是它的最重要的影响力不在经济生活中，而在社会和政治生活方面。——佛朗西斯.福山全民科学素质

6、行动计划纲要(2006—2010—2020年)科学素质是公民素质的重要组成部分。公民具备基本科学素质一般指了解必要的科学技术知识，掌握基本的科学方法，树立科学思想，崇尚科学精神，并具有一定的应用它们处理实际问题、参与公共事务的能力。提高公民科学素质，对于增强公民获取和运用科技知识的能力、改善生活质量、实现全面发展，对于提高国家自主创新能力，建设创新型国家，实现经济社会全面协调可持续发展，构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。《农民科学素质行动实施工作方案》（2006）农民科学素质行动紧密围绕建设社会主义新农村的目标任务，大力开展农民

7、科学技术教育、培训和科普宣传，努力培养有文化、懂科技、会经营的新型农民，全面提高农民的整体素质。主要任务是：1．帮助广大农民树立科学发展观和现代意识。弘扬科学精神，传播科学思想和科学方法，树立可持续发展观念和在社会主义市场经济条件下的生产、经营管理意识；树立崇尚科学、移风易俗、遵纪守法、反对愚昧的新风气；推动农村物质文明、精神文明、政治文明建设。2．提高广大农民科学生产和生活能力。提高农村公众了解科学文化常识、适应现代文明生活的能力；提高农民保护环境、节约资源、发展循环农业、建设生态家园的能力；提高农民掌握和运用先进适用技术发展生产、增产

8、增收致富、改善生活质量的能力；提高农村富余劳动力向第二、三产业和城镇转产转岗就业的能力。3．建立适应建设新农村和培养新型农民的要求，符合我国“三农”实际、具有时代特点的提高农民科学素质体系和机