镇江市现代服务业发展现状研究及对策探究

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1、镇江市现代服务业发展现状研究及对策探摘要:现代服务业发展程度是衡量一个地区国际竞争力和产业发展水平的重要指标。本文在分析了镇江市服务业发展现状和存在的问题基础上,指出镇江市要根据国际服务领域合作深化发展的新趋势,把握国家政策导向,同时结合自身良好资源禀赋,科学规划,分类指导,集中布局,集聚发展,增强重点行业支撑作用,大力培育新兴服务业,全面提升传统服务业。努力构建与一、二产业相支撑,与城市化进程相协调,与市民需求相适应的,布局合理、功能完备、相互连接的镇江现代服务业新体系。关键词:现代服务业;产业结构调整;空间布局;问题和对策中图分类号:F20文献标识码:A文章编号J006-43X(2

2、012)18-0115-030引言现代服务业是社会资源优化配置的有效杠杆,是社会经济现代化的重要标志,也是现代社会文明进步的重要内容口]。在全球产业结构呈现由“工业型经济”向“服务型经济”转型的大背景下,现代服务业日益成为国民经济经济发展的“第一推动力”和决定性因素。服务业创造的是“绿色GDP”,现代经济强市都把加快服务业发展作为调整经济结构、增强综合实力、提高整体竞争力的重要途径和主导产业来培育[2]。大力发展现代服务业是转变经济发展方式和提升产业结构的需要;是实施国民经济可持续发展战略的需要;是缓解就业压力、维护社会稳定的重要途径;是推动经济国际化、扩大对外开放的重要载体。十一五以

3、来,镇江市服务业总体发展较快,对全市经济社会支撑作用日趋增强。但与周边先进城市相比较,镇江市服务业整体结构提升与转型还不快,不完全适应提升城市功能和支撑制造业发展的需要。1镇江市现代服务业发展现状及存在的问题1.1发展现状①规模明显扩大。镇江市服务业增加值由2005年的312亿元增加至2010年的762亿元,年均增长超过15%,提前一年实现翻番。服务业占GDP比重由35.3提高至39%,服务业占比位居江苏省省第五位[3]。②结构不断优化。镇江市生产服务业增加值由2005年94亿元增加至2010年的265亿元,其占服务业增加值的比重由30%提高至34.5%o现代物流、金融保险、科技信息和

4、文化创意等新兴服务行业呈现出良好发展势头,逐步成为镇江市服务业发展新增长点。③贡献显著提高。服务业对镇江市经济的贡献率由2005年40%提高至2010年的45%。服务业税收收入由24.7亿元增加至82亿元,其占全部税收比重由29.4%提高至39.8%O④投资快速增长。镇江市服务业全社会投资由2005年的139亿元增加至2010年480亿元,年均增长28%,实施了沪宁城际、大港三期、八佰伴、镇江科创园、金山湖风景区、津渡文化产业园等一大批服务业重点项目o1.2存在问题尽管镇江市服务业发展取得了较大成效,但总体上看服务业仍然相对薄弱,还存在一些亟待解决的问题。①发展水平相对滞后。十一五以来

5、服务业增加值占GDP比重提高不快,尽管预计2011年服务业占比基本达到江苏省平均水平,但仍低于长三角城市平均水平。②产业层次有待提高。支撑全市服务业发展的主要是商贸流通、房地产和交通运输三大传统服务业,约占服务业的53%左右,现代物流、金融业、信息服务业、商务服务业等现代服务业占比偏低,文化产业、服务外包等新兴服务业尚处于起步阶段。③集聚效应尚待增强。服务业企业小而散,缺乏规模大、带动力强的服务品牌企业。服务业集聚区数量偏少,已有集聚区集聚吸纳能力偏弱。④资源优势未能充分发挥。镇江市作为园林城市、旅游城市、历史文化名城以及作为刚开通的京沪高铁沿线城市,所拥有文化资源、旅游资源、交通资源

6、、教育等资源,开发利用不够,蕴藏的经济潜力未充分发挥。2镇江市现代服务业发展所面临的机遇2.1深入推进长三角区域合作发展的机遇我国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展时期,已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。党中央、国务院对发展服务业高度重视,党十七届五中全会把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点,调整税费、土地、水、电等要素价格政策,营造有利于服务业发展的政策和体制环境,推动发达地区现代服务业加快发展。国务院先后出台了《关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》和《长江三角洲地区区域规划》,提出长三角地区形成以服务业为主的产业结构。

7、作为长三角16个核心城市之一的镇江,必须积极贯彻落实国家战略部署,加快服务业发展,优化经济结构,提升经济区域竞争力[4]。2.2江苏省委、省政府大力实施服务业提速发展的机遇围绕转变经济发展方式主题,江苏省委、省政府先后出台了三个重要文件,即《新兴产业倍增计划》、《服务业提速计划》和《传统产业升级计划》。其中,《服务业提速计划》提出要着力扩大服务业总量,着力优化服务业结构,到2012年,全省服务业占比要确保达到43%,力争45%;到2015年达到

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