中国高等教育评估遇到的难题及策略剖析

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1、中国高等教育评估遇到的难题及策略剖析摘要：高等教育评估是对质和量进行价值判断，是高校的质量得到保障的手段。随着时代的变化，高等教育评估也具冇了时代性，在进程中所面临的问题接踵而至，直接影响到高等教育的发展。木文针对出现的问题进行分析，以及提出相关对策，旨在提高高等教育的质量，更好地促进我国高等教育的发展。关键词：高等教育评估问题对策随着经济、社会的发展，我国高等教育逐步进入大众化教育阶段，为促进高等教育的稳步发展，不仅在教育规模上下功夫，而且主要在质的提高上努力。我国开展了高等教育评估工作，提高高校的教学质量。高等教

2、育评估作为现代教育管理的重要手段，也是促进高等教育发展的重要手段。评估对高校发展产生的积极作用不容忽视，它使高校的教学基本条件有了很大的改善。但评估屮也存在诸多问题，需要我们反思、总结并采取相应措施改正。下面就我国高等教育评估面临的问题进行分析并提出相关的对策。一、我国高等教育评估的发展历程（一）高等教育评估的含义高等教育评估是指以高等教育为评估对象，依据教育目标，利用-切可以利用的评价技术和手段，系统地收集信息并对其教育效果给予价值上的判断，为作出决策、优化教育提供依据的过程。从本质上说，高等教育评估是对高等学校已

3、有表现或成就的判断，促进方法上的改进和优化决策过程；判断教育的无形价值，对英效果进行多视角的综合评判，最终促进高等教育的发展。在评估中，高校重新审视现有成就的发展，认清自身的优劣势，进而采取更为有效的方法和措施，保障和提高高等教育的质量；学生重新认识自身的发展能力，在自我评价中全面提高综合能力，从而更好的促进经济和社会的发展。（二）高等教育评估的发展历程我国高等教育评佔工作大体上经历了研究阶段（1985年以前）、试点评估阶段（1985年〜1990年）、扩大试点和推广阶段（1990年以后）。1994年底开始进行试点的高

4、等教育评估，先后采用了合格评估、优秀评估和随机性水平评估等三种不同的形式；从2002年开始，教育部将三类评估合成一类，即普通高校本科教学工作水平评估；从2003年开始全面启动5年一轮的本科教学水平评估工作，到2008年，第一轮评估完成。这是我国开展高等教育评估工作的基本概况，取得一定的成效，比如学校基本设施的完善、教学质量的提高、教学管理队伍和管理规章制度的进一步建设等。但新一轮评估的开始，将会面临一系列新问题，善于从根木问题出发，掌握解决方法，完善下一轮评估。二、高等教育评估面临的问题（一）腐败现象严重很多高校为在

5、评估屮取得一定的效益，出现造假、贿赂、欺诈等腐败现象。这些高校利用造假，把没有达到评估所要求的一样样的造出来，包括学生的学习成绩、教师的学术成果、教学的改革成果、规章制度等都能经过一番加工顺手拈來，把学校包装得在“冠冕堂皇”的表面下，“逃”过教育评估。而评估贿赂是指在评估腐败关系中的给予或接受（现金或其他好处）。高校负责人注意在评估中打好人际关系，给评估人员送钱送物或提供一种娱乐的享受，为能博得评估人员的好感，希望他们能够高抬贵手。评估欺诈是指在评估屮用虚伪的言行掩盖真相，骗取他人的信任。这种欺诈包括在虚伪的言行中把

6、高校说得很玄乎，即用光鲜的外表把丑陋的一面附加言语的诱导把评估给“忽悠”过去，而评估人员用“多一事不如少一事”的态度把原本不符合要求的高校通过评估。这就导致了很多负面影响,尤英是给没有参与这些行为的高校重重的一击，打击了他们办校的积极性、服务的冇效性以及办学的创造性。（二）评估制度不完善在对高校的评估中出现腐败现象，归根还是教育评估制度的不完善，给不怀好意的人钻了制度的空子。一般而言，行政化管理是我国管理高校的主要方式，并且评估制度也要遵循行政化方式，不能违背从上而下的管理原则，否则就会受到处罚。处于这种评估心态，高

7、校在“迎评”的态度屮，中国科技大学校长朱清时曾一针见血地指出：“评个'差'以后，上级对你卬象不好，影响校领导的官运；社会对你印象不好，影响你的招生；也影响你的经费来源。于是就找捷径，想把教育部要的这些指标都达到。”而高校的评估除了自身评估外还有专业人士的评估，但现在高校评估完全由政府对大学内部的测评了，缺少高校对自身的评估。这多少导致评估的质量不高、出现层层包庇现象，缺失评估的木真。再者，评估制度的实施上具有缺陷，评估人员没能按照固有的标准或“千篇一律”地对高校进行评估，在其过程中带有感情色彩，注重对带有特殊条件的高

8、校“网开一面”,使英顺利通过评估。而实施后果几乎不用承担相应的法律责任，不会牵连到法律的底线，使得实施过程中更带有不负责任的态度。这种“弹性”评估使得结果掺杂太多的不公平，导致评估的意义缺乏价值性。（三）欠缺对人文精神的评估教育管理已由20世纪四五十年代的科学管理转向人文管理，即强调以人为本，重视人与人Z间的关系，调动人的积极性和自主性。这说明