中等收入陷阱是体制和政策的安排

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1、中等收入陷阱是体制和政策的安排中等收入陷阱是体制和政策的安排中国投资有限责任公司总经理中国投资有限责任公司是一个国际企业，专注于在全球各国、各个市场通过多元化的方式、在公开市场和私募市场进行投资，实现保值增值的功能。同时，中国投资有限责任公司也肩负着成为中国企业伙伴的作用，也希望能够成为连接屮国经济和全球经济的一个桥梁。因为有这样的一个背景，我回归到主题，主题是可增长的动力，可增长的动力从中国的发展阶段来看，我认为毫无疑问在30多年前的中国就开始了改革开放，不仅在过去是屮国经济持续增长的动力，在未来也将是最基本的动力。当然，还包括了其他的变革创新。那么从一个国际投资

2、者的角度，当我们在各国投资的时候，实际上相当于自上而下，当你在配置和决定策略、考虑区域的优先选择策略的时候，实际上是以一个可跨国进行体制比较的人去看待各个国家的投资环境。因此，从这个角度你也可以看到一些很有启发、有意思的地方。从而能反过来思考中国的经济改革。这也就是说，我们有时候的持续增长受制于我们某些体制的缺乏，有的时候是受制于体制的过度，有的时候又受制于体制设置本身的不同。我讲几个例子跟大家分享一下，需要说明一点，为什么这个时候中国从全世界各个国家的角度看待、分析、比较社会经济体制会比以往来说更迫切更有比较。原因在于中国从78年开始的经济改革开放，已经经历了几个

3、不同的阶段。从80年代的价格到90年代重点建立社会主义市场经济的框架，以及80年代、90年代的对外开放，到2000年之后重要的里程碑一一进入WT0［微博］,进一步国际化，以及各个方面的改革，一直到最新的十八届三中全会绘制出一个全面改革的蓝图。因此中国的经济改革不仅仅是我们通常看到和听到的深水区，矛盾的焦点期，实际上在体制的构建上也需要有更好的策略、更精细的考虑和更长远的管理。前一段时间我去印度访问，因为印度新政府上台了以后给全世界一个非常积极的信号,就是新总理在原来所在地的锐意改革和重视效益以及重视发展中总结出这样的一个成功经验，给全球的投资一个正面的信号，因此印度

4、在去年经济大跌之后，今年新政府上台有了迅速的反转。但是，印度作为一个新兴的大国，在过去十几年是除中国以外是增长第二快的国家。可是它吸引外资是非常非常不成功的，为什么？和各国的投资者交流的时候，你可以看到对它诟病最大的有两点，第一点是官僚程序，第二点是土地问题。因此他要进行改革，如果你要办成需要遵守2700条法律法规和指引，这2700条指引和法律法规中如果你触犯了其中的1100条会有可能遭遇牢狱之灾。我听了之后就觉得对投资者是一个巨大的威胁，应该全面地介绍故事的背景，官员说现在我们对投资者就一个窗口，把申请报交给我以后，剩下的都由我负责，只是不清楚将來如果坐监狱谁來坐

5、。第二点其实很有意思，在和电信方面的人员交流的时候听到了一个有意思的信息。我们知道中国的很多城市和地方有大量的光缆、光纤来提升国内互联网通信的带宽和速度，以至于我们最大的瓶颈是在于国内的高速信息网络的门口，而不是在我们内部。这其实是一个很好的技术路线和优势，但是在印度有相当多的地区和有相当多的企业在这个方面还不用光缆和光纤，因为印度的土地是私有的。在印度不仅仅是这个，举个例，你在做项目的吋候要获得土地都是一个千辛万苦的事情，而且是持续很长吋间的艰苦工作，以至于很多外国投资者交流的前提是土地是否有空缺。由此可以看到土地私有制建立了交易买卖的前提，产权是明晰的，但这个制

6、度或者说这个体制不仅仅是一个简单的概念，也不仅仅是一个方向，它是由无数后续的政策决定的，•系列的体制和政策决定的。因此具体的体制和政策的安排会决定真正的作用和效率。第二个例子，发展中经济学有一个非常典型的说法，就是“中等收入陷阱”。什么是“中等收入陷阱”？我也在学术上做过非常认真的研究,但是中等收入陷阱一个典型的案例是一些拉美国家，拉美国家比较早的时候就进入了屮等收入的门槛，但长期徘徊的门槛附近，有一些国家跨入了发达国家的行列，也有一些重新跌入了中等收入国家。这里面的启迪是，当我们在拉美的一些国家考察投资环境的时候，在考察体制和法律的时候会发现，其实拉美国家至少目前

7、这个阶段的社会经济政策远比我们目前获得的公共信息、社会福利政策、劳工政策实际上是具有更高的要求的。因此当很多外国投资者在那里投资的吋候，会遇到很多的困扰和问题，二在这个领域中非常关键的一个点，也就是你会遇到非常强大的劳工法律的约束，你也会遇到你认为几乎不奖励的当地工资薪酬待遇的要求。比如说你要雇当地的工人不能低于你从本国带来的这些人的平均水平，举个例子，从木国肯定是不会带清洁人员过來的，肯定是管理人员，可是当地政府却要求在当地雇佣的清洁人员与本国带去的管理人员拿一样的工资水平。其实可以想像，有很多这样的情况会使投资者望而却步，但这些政策只是你从外国投资者角度看待