战略性产业研究

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1、2.ill西省战略新兴产业的选择与确定2.1战略性新兴产业的相关概念与理论分析2.2.1相关概念自从美国经济学家罗斯托(W.W.Roston)提出主导部门Rostow,W.W.TheStagesofEconomicGrowth[M].Cambridge：CambridgeUniversityPress,1960.概念，特别是口本、韩国等国家通过扶持重点产业带动整个经济迅速增长的政策取得巨大成效后，人们对这种具有战略意义的产业发展越來越重视。最早提出战略性产业概念的是美国经济学家赫希曼(A.O.Hirschman),他将处在投

2、入一产出关系中关联最密切的经济体系称为“战略部门”Hirschman,A.O.TheStrategyofEconomicDevelopment[M].NewHaven：YaleUniversityPress,1958.在此之后，“战略性产业”频繁见诸各种学术著作、研究论文、媒体以及政府研究报告之中。但是迄今为止，关于战略性产业的概念在理论界尚未形成共识。对于战略性产业的研究与描述更多的集中于战略性产业对区域经济发展与产业结构优化的带动作用；而在产业的具体属性方面却尚未达成一致看法，研究者从不同角度将战略性产业类同于新兴产业、

3、主导产业或者支柱产业。1979年版《辞海》对战略的定义是“对战争全局的筹划和指导”，“泛指重大的、带全局性或决定全局的谋划”。从战略的概念可以引申出战略性产业的四个主要特征，即全局性、长远性、动态性和政策导向性。其中，全局性是指战略性产业不仅自身具有很强的发展优势和潜力，对区域经济发展具有重大贡献，并且在其发展过程中可以通过其较强的产业关联以及溢出效应带动其他产业的发展，从而对区域的经济总量和质量的提升起到决定作用；长远性是指战略性产业在市场、技术等方面应当具有巨大的增长潜力，这种发展潜力对于经济的贡献是长期的、持续的；而政

4、策导向性是指为了发展战略性产业，政府必须提供必要的投入和政策支持；动态性是指区域的战略性产业要根据区域的内外部环境的变化进行不断的调整。支柱产业、主导产业和新兴产业从不同侧面体现了上述几个特征，因此在概念的使用过程中时常发生混淆。其中，支柱产业侧重于对国民经济发展起到支撑作用的基础性产业，主导产业侧重于对国民经济发展特别是技术创新产生巨大带动作用的重点产业，新兴产业与幼稚产业的概念类似，均是指处于萌芽和成长状态的主导产业和支柱产业，它和限制其他产业发展水平的瓶颈产业强调了政府对弱势产业扶持与培育功能。支柱产业、主导产业和新兴

5、产业从不同侧面体现了上述几个特征，I大I此在概念的使用过程中时常发生混淆。其中，支柱产业侧重于对国民经济发展起到支撑作用的基础性产业，主导产业侧重于对国民经济发展特别是技术创新产生巨大带动作用的重点产业，新兴产业与幼稚产业的概念类似，均是指处于萌芽和成长状态的主导产业和支柱产业，它和限制其他产业发展水平的瓶颈产业强调了政府对弱势产业扶持与培育功能。战略性新兴产业是由我国首次正式提出的，大国崛起通常与其抓住了特定时期战略性新兴产业发展机遇密切相关。战略性新兴产业是指全球范围内因突破性技术创新催生的具备构成国家产业竞争优势的成长

6、期产业，遵循产业生命周期发展规律，它是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具冇重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。2.2・1理论分析战略性新兴产业首先是主导产业。而且是前沿的主导产业，是一个动态的概念。战略性新兴产业要以非平衡发展战略（理论）为支撑，有效把握产业发展规律,依托主导产业选择及发展理论，推动产业升级及经济整体发展。战略性新兴产业对产业升级有拉动作用o战略性新兴产业带动产业结构转换的产业。其不仅具有创新的特征，而且通过关联效应，将新技术扩散到整个产业

7、系统，引起整个产业的技术基础的更新，并在此基础上建立起新的产业问技术经济联系，带动产业结构转换，为经济增长建立新的潜力和可能性，从而推动经济进人新的发展时期。因而扩散效应与创新效应是战略性新兴产业区别于其它产业的最重要的特征。所以，战略性新兴产业的特性可总结如F：创新，依靠科技进步，获得新的生产函数；形成持续高速增长的增长率；具冇较强的扩散效应，对其它产业乃至所有产业的增长起着决定性的影响。具体表现为战略性、创新性、先导性、市场需求不确定性。战略性新兴产业不是一般的产业，应该有利于我国进行经济结构调整。有利于促进我们发展方式

8、转变。对下一步国家经济发展和结构具冇战略意义、全局意义。新兴的产业应有一定的物质基础，技术提升的空间很广阔，而且又处于突破的边缘，政府再扶持一下，资金再支持一下.突破成本的瓶颈可能会迎来新的发展空间，有可能会推动新的产业革命的发生。战略性新兴产业体现了新技术的发展方向。供给创造需求，而不是