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1、与时俱进全面开创我国会计事业新局面论文,会计审计论文论文,...与时俱进全而开创我国会计事业新局而(-)加快建立适应新形势的会计监管体系。良好的会计秩序是社会主义市场经济顺利运转的前提。整顿和规范会计秩序是今后较长时期内会计工作的一项重要内容。学习领会党的十六大报告精神,加强会计监管工作,就是要加快建立适应新形势的会计监管体系,即单位内部监管、社会监管和政府监管三者冇机结合的会计监管体系。第一,就单位内部监管而言,除加强会计人员职业道德教育外,述要建立适合本单位实际情况的内部控制制度,并使英冇效
2、地发挥作用,以确保单位资金的有效运行和安全完整,在制度上防范会计违规行为发生。第二,就社会监管而言,既要充分发挥注册会计师事务所等屮介机构的作用,还要结合发挥新闻媒体的监督作用。与此同时,还应探讨遏止会计作假的法律措施,加大单位会计作假的成本。第三,就政府监管而言,要从履行对全社会责任的高度出发,研究制定新的切实冇效的措施,对所发生的危害市场经济秩序并进而影响到党的十六大提出的新时期经济建设目标实现的各种会计违法违规等行为,要严厉打击和惩罚。(-)加快建立和完善会计、审计标准体系。党的十六大捉出
3、的经济体制改革和经济发展的各项重大举措,都对会计标准体系建设提出了新要求。在总结改革开放以来会计标准建设的经验和教训的基础上,会计标准建设要有新突破。第一,会计标准制定原则的运用要有新突破。长期以來,我国会计标准的制定始终坚持既符合国情,又能与国际会计惯例相协调。在会计标准制定实践中,基于我国经济正处于转轨阶段,市场述冇待完善的客观情况,在会计政策的规定和会计计量基础的选择上,针对特定情况,采取了一些必要和应急的特殊措施。随着我国经济体制改革的全面推进,现代市场体系将日趋完善。相应地,在会计政策
4、规定和会计计量基础选择方面,可以适吋考虑市场发展的因索。对于企业符合通行商业惯例的交易或业务,可以考虑引入公允价值计量概念;而对于明显不符合通行商业惯例的交易或业务,则应规定特殊的处理方法。第二,会计标准的制定模式要有新突破,构建充分利用国内外人力资源,发挥其各自的专业优势的新框架,这是保证会计准则质量的重要措施。第三,会计标准的制定内容要有新突破。近年來的会计标准改革,主要集中在工商企业,对于工商企业以外的其他企业(主要是金融企业)以及非企业单位(主耍包括事业和行政单位)的会计标准建设相对关注
5、不足。党的十六大对国冇资产管理体制、金融体制和财政体制的进一步改革提出了新要求。这不仅要求会计标准制定的内容要有新突破,如着手研究政府会计和非营利组织会计,还要求对现有会计标准屮不符合市场经济改革和发展的内容及时进行调整和补充。在加快建立和完善会计标准的同时,还要不断地制定和发布新的审计标准,并在广泛听取各方面意见的基础上对已发布的审计标准进行修订,尽快建立和完善审计标准体系。(三)加强会计诚信建设,全而捉高会计从业人员的职业道徳水准。信用体系是现代市场体系建设不可或缺的重要内容。第一,应加快研
6、究制定会计人员道德规范,并广泛开展宣传教育;推广金业财务会计信息等级评价制度的试点经验;研究建立企事业单位会计从业人员和注册会计师诚信档案;第二,进一步提高注册会计师的独立性。独立性是注册会计师执业的灵魂。注册会计师缺少诚信、丧失独立性便没冇存在的必要。要确保注册会计师的独立性,只依靠教冇是不够的,要强化相关制度的建设,研究制定职业道德准则体系,推进《注册会计师职业道德规范指导意见》的贯彻实施,将执业机构或执业人员的不良记录记入诚信档案。第三,加强注册会计师协会建设,不断提高协会的自律监管水平。
7、(四)加强会计教育,完善会计人员评价体系,全而捉高会计人员业务素质。会计事业的发展,要有高质量的会计从业人员。第一,要尽快制定会计人员能力框架体系和继续教育实施方案,以国家会计学院为基地,开辟会计教育正式渠道,引导和规范会计培训市场。第二,要充分利用先进的会计教育手段,大幅度提高会计教育的质量和效率;第三,耍在调查研究的基础上,尽快完善会计人员评价体系,为市场经济发展遴选出合格的、高质量的会计人才。(五)加强会计国际交流和合作,使会计对外开放水平上一个新台阶。会计国际交流和合作是党的十六大提出的
8、“走出去”和“引进來”战略的组成部分。在全球经济一体化和跨国资本流动迅速扩大的今天,加强会计国际协调势在必然。我们既要认识到存在的机遇,述要看到而临的挑战。国际财务报告准则的发展既为我国会计标准建设提供了良好的参照,使我们赢得了时间,同时还节约了我国制定会计标准的成木。机遇和挑战并存。在会计国际协调方面,我们不能盲口乐观,要对照搬照抄国际财务报告准则或发达国家会计准将造成的危害冇清醒的认识。为了应对会计国际协调浪潮对我国的冲击,我们应该争取主动,一方面将我们而临的实际困难和问题,通过多种渠道和方
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