治安防控论文乔震)

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1、中国人民公安大学论文题目：城市治安防控体系的构建07学院治安专业一区队学号200720210034学生姓名乔■=f辰指导教师石永二0-0年六月当前我国社会处于社会转型期，各种矛盾凸显，存在一些其至比较多的不和谐因素，都是我们构建和谐社会的潜在威胁。在城市中，这些孑盾更是表现的比较严峻，同时给治安工作也带来了压力。要预防和控制治安形势，确保城市稳定，就要从新时期完善社会治安体系，树立新型警务理念，构建多元化供给模式的治安防控体系，分析了社会转型期制约社会防控体系发展的因素，从城市社治安防控体系的基础建设、宏

2、观指挥系统建设、保障系统建设三方面提出了对策。并着力标本兼治解决城市存在的诸多不良治安问题。关键词：城市治安；防控体系；制约因素；标本兼治；对策引言4第1章城市治安防控体系的目标5第2章进行城市治安防控的原因52.1转型期阶段人们的心理因素52.2城市中存在的大量流动人口52.3政府在职能转变中的不适应6第3章制约城市治安防控体系发展的因素63.1违法犯罪诱因增多63.2城市的社会治安体系的运行机制不完善73-3城市的社会治安体系的保障机制的不完善73.4城市的社会治安体系的组织管理不完善73-5城市的社

3、会治安体系的社会力量参与不够8第4章完善城市社会治安防控体系对策84」加强社会治安体系的基础建设84.2建立社会治安防控的宏观指挥体系94.3建立社会治安防控体系的保障系统10参考文献11致谢12引言近年来，我国市场经济的全面进展，我国的城市化程度逐年发展，与此同吋带来的城市安全问题凸显。因为城市不仅仅有原住民构成，大量的外來人口，加上经济发展带来的不良影响，利益分化带来不稳定因素，有些人的求富心切，急功近利，这类价值观的多元造就治安形势的复杂，因为研究表明百分之九十的案件都是由经济原因引起的。这就要求我

4、们面对压力，应对形式做出和应的措施，确保城市人民安居乐业，为城市提供良好的治安环境。在如此严峻的经济形势及治安形势面前，公安机关单靠打、防、控中任何一种手段，都显得力不从心，难以有效地应付犯罪。要有效地维护社会治安稳定，必须坚持“标本兼治，打防结合"的方针，解决城市社会治安的突出问题，全力完善城市社会治安防控休系。第一章城市治安防控体系的目标城市治安防控休系的目标，就是要树立新型警务理念，以预防犯罪为主，以服务、管理相结合的导向替代单纯管理导向，在确保政府主导地位的前提下，私人、企业、社区、及社会第三部门

5、等参与体系的完善。通过市场化运行机制能使政府摆脱在公共产品供给上的无限责任，政府与经营企业建立在经济合同的明确责任上，根据可操作性的考核指标进行科学的管理和监督，实现政府部门的精简和高效。公安机关对所有公安资源，包括警力、器械、设备、信息等，进行全面整合,各单位、齐部门之间要协调联动，将打击、防范、控制、管理等手段有机整合起来，以实现资源的最佳配置，有效强化齐警种的协作能力，从根本上改变齐警种齐自为政，形不成合力，各部门Z间缺乏信息沟通和统一的指挥调度的局面，比如现在的重庆就实行交巡警合一的尝试性改革，以

6、增强出警的速度以及处置现场的能力，有效增强警务工作的效率。并最终实现治安防控的标本兼治，从根本上给居民提供良好的社会治安环境，确保社会稳定发展。第二章进行城市治安防控的原因2.1社会转型期阶段人们的心理因素在社会转型期原有的价值准则等文化观念受到拜金主义的冲击，导致价值观的异化，享乐主义和极端个人主义在部分人中形成了犯罪的思想基础。与此同时，受域外文化的影响和生活方式的诱惑，新生代中过于注重自我价值，缺乏社会责任感，物欲膨胀，法纪淡薄，成为了犯罪的直接原因。而这样的情况在农村地区的表现不如在城市突出，城市

7、的灯红酒绿，以及消费水平远高于农村地区更容易产生这些人们的犯罪欲望。2.2城市中存在的大量流动人口流动人口犯罪，简单地说，就是流动人口所实施的犯罪，它是相对于常住人口犯罪而言的，泛指离开常住户口所在地，在异地实施的犯罪行为。大规模人口流动，产生了附带性社会治安问题。过去人们生活在熟人圈里，现在部分人生活区域改变频繁，流动无序，给一些不法分子可乘之机，不可避免出现了某些社会犯罪现象。近年来，从我国公安机关的调研和统计数据看，被抓获的流动人口作案人员占被抓获的作案人员总数的比例均在50%以上，经济发达的各城市

8、，这一比例更是高达80%至90%。有的省平均每年攀升一个百分点。从这些数字看流动人口犯罪在高位攀升，尽管不能说外来流动人口都是不好的，但那是倘若管理上的失效,肯定是威胁社会的治安。2.3政府在职能转变中的不适应政府职能在社会转型期社会调控能力弱化，政府职能转换不到位，某些社会调控能力减弱，打击防控措施时紧时松，使一些犯罪现象呈起伏发生状态。为了更好打击和防范犯罪，必须构建一套科学、长效的防控体系，而不是总是依赖于“运动”式的治