伊宁县基层卫生监督协管服务工作实施方案

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1、伊宁县基层卫生监督协管服务工作实施方案为做好伊宁县卫生监督协管服务工作，依据《卫生部关于印发〈国家基本公共卫生服务规范（2011年版）＞的通知》（卫妇社发〔2011〕38号）和《卫生部关于做好卫生监督协管服务工作的指导意见》（卫监督发〔2011〕82号），结合我县乡镇、社区卫生监督工作实际，制定本方案。—、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，推进医药卫生体制改革为中心，充分发挥三级公共卫生网络和基层医疗卫生机构的前哨作用，积极推进乡镇、社区卫生监督协管服务工作，加快建成横向到边、纵向

2、到底，覆盖城乡的卫生监督网络体系，切实实现卫生监督重心下移，有效维护城乡广大群众公共卫生安全。二、协管目标（一）建立县、乡镇（社区）一体化管理的卫生监督.监测信息网络入手，开展乡镇、社区网底卫生监督协管服务，进一步健全我县卫生监督体系建设。（二）以城乡基层医疗卫生机构为基础，开展乡镇、社区食品安全、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗服务、传染病防治等方面的巡查、信息收集和报告，建立乡镇、社区卫生监督协管服务的运行机制。（三）加强乡镇、社区卫生监督协管队伍管理，规范卫生监督协管服务行为，提高基层卫生监督协管员的综合素质和协管能力，建立

3、健全乡镇、社区卫生监督执法的保障机制。三、协管服务内容（一）食品安全信息报告乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站），在辖区开展卫生监督巡查和医疗卫生服务过程中，发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告县卫生监督机构并协助调查（见附表1、附表2）o（二）职业卫生咨询指导乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站），在辖区开展卫生监督巡查和医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，并对发现的可疑职业病患者应向卫生行政部门报告，卫生行政部门

4、应组织职业病诊断机构依法开展工作。（三）饮用水卫生安全巡查乡镇卫生院协助卫生监督机构对农村集中式供水（附表3）、城市二次供水单位（附表4）及学校饮用水卫生（附表5）进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现饮用水感官指标出现异常情况时应及时向县卫生监督机构报告，并协助对供水单位从业人员开展业务培训。（四）学校卫生服务乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站）协助卫生监督机构定期对学校传染病防控等学校卫生服务工作进行巡访（附表6），发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训

5、。（五）非法行医和非法采供血信息报告乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站），定期对辖区内非法行医、非法采供血工作开展巡访（附表7）,发现违法行医和非法采供血线索及时向县卫生监督机构报告。（六）传染病防治违法行为巡查及报告乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站），协助卫生监督机构对辖区内的医疗机构、接种单位落实传染病防治措施进行巡查（附表8）,发现未落实传染病预防性措施和违法行为的，及时向县卫生监督机构报告。（七）举报投诉信息报告乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站），负责接受辖区内涉及卫生监督范围的社会投诉、举报信息的收集，及时报告县卫生监督机构,

6、并协助调查处理。（八）卫生监督信息收集、归档乡镇卫生院和社区卫生服务中心（站），负责登记辖区内卫生监督执法监管行业及其从业人员等的基本情况，建立本地资料档案，收集、汇总、上报卫生监督协管信息。（九）其他协管任务根据县卫生行政部门的工作要求，开展乡镇、社区卫生法律法规宣传教育活动，承担其他卫生监督协管工作。（一）协管总流程五、协管服务机制（一）县卫生局统筹规划，建立和完善卫生监督协管服务工作机制，加强卫生监督协管服务工作的宏观管理和指导。1.县卫生局在乡镇卫生院或社区卫生服务中心建立卫生监督协管服务制度，根据卫生监督协管员条件，实施培训

7、.考核、选聘，健全和完善基层卫生监督协管服务的工作机制。2.每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置卫生监督协管员岗位1-2名，不得少于1名。卫生监督协管员由县卫生局统一培训合格后方予以聘任，颁发《卫生监督协管员聘任证》,所聘用的卫生监督协管员报州卫生局备案。（二）县卫生局加强基层卫生监督协管服务工作，建立完善乡镇、社区卫生监督协管模式和有效的运行、管理工作机制。（三）卫生监督协管员应具有以下条件：1•热爱乡镇、社区卫生监督工作，熟悉国家有关卫生监督执法的相关法律、法规；2.具有医疗卫生或法律类中等专业以上学历；3.参加县以上卫生监督机构

8、举办的卫生监督执法专业培训,考试成绩合格的乡镇、社区在编人员;4.能够坚持原则、廉洁奉公，无行贿受贿、吃、拿、卡、要等不良行为记录;5•身体健康，能胜任乡镇、社区卫生监督协管服务工作。六、组织管理（一）卫生监督机构职责1