一,实施进度及要求

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1、山西省促进生物产业加快发展实施方案（征求意见稿）为进一步促进山西生物产业加快发展，推动传统生物产业新型化和新型生物技术产业化，根据国务院办公厅《促进生物产业加快发展若干政策》通知要求，制定我省生物产业加快发展实施方案。一、实施进度及要求1、第一阶段为起步规划阶段，从2010年1月至10月。本阶段是生物产业门类在我省的规划定位阶段，是夯实产业基础，谋划布局、宣传发动的阶段。主要任务是：完善领导体制和基地运行机制；编制生物产业“十二五”规划及中长期发展规划；建立生物产业基础数据库；设计并完善生物产业统计指标、绩效和考核体系；建立生物产业公共服务平台；加大宣传生物产业发展的

2、力度，举办各级领导和相关企事业单位负责人培训班；在已有的各类园区基础上，筛选有特色，具有发展潜质的园区进入省级重点生物产业园扶持目录。2、第二阶段为产业布局阶段，从2010年10月至2011年12月。这期间是培育创新型企业、整合科技资源、形成较强的技术开发和产品创新能力的阶段。主要任务是：完善提高生物产业平台和整体发展环境，增强对国内外生产要素的吸引力；引进和转化相结合，继续扩大产业规模，形成一批名牌产品和创新型龙头企业。3、第三阶段为产业扩张阶段，从2011年12月至2013年12月。本阶段是“十二五”规划实施期，是我省生物产业格局形成时期，也是产业快速扩张时期。主

3、要任务是：在继续扩大产业规模的基础上，逐步形成生物产业领军型企业、龙头企业和创新型企业群体，创造一批能打开国际市场的品牌产品，形成国内具有比较优势的研发能力，成为国家重要的生物产业基地之一。4、第四阶段为提高竞争力阶段，从2013年12月至2015年12月。本阶段是我省生物产业发展相对成熟时期，也是产业竞争力提升时期。主要任务是：领军型企业、龙头企业进行产业整合，使企业核心竞争力巩固提升，生物产业重点领域均有1-2户企业在境内外证券市场上市，形成具有相对优势的山西生物产业板块。二、保障措施(-)组织管理1、建立由分管省级领导牵头，省直有关职能部门负责人参加的山西生物产

4、业基地建设领导小组，对重大问题做出决策，统一领导产业基地建设与发展。设立山西生物产业基地建设办公室，在领导小组领导下，制定产业发展规划和产业基地建设管理办法，定期组织召开领导小组成员单位推进协调例会，充分履行规划指导，政策研究，协调服务，综合统计等管理职能，形成便捷、高效，符合国际惯例的管理体制。2、组建政府资金引导的股份制“山西省生物产业基地建设公司”，承担基地公共平台建设，为相关生物企业提供综合性服务；负责产业发展的引资、合资、融资等协调服务工作；依法管理运营政府投资、国有股份等。3、在太原市高新技术产业开发区、太原市经济技术开发区、大同经济技术开发区、长治经济技

5、术开发区、运城经济技术开发区分别设立生物产业服务组，由一名管委会负责人牵头，相关机构负责人参加，承担对生物产业相关企业的入驻基础设施服务和行政协调服务等工作。4、建立由国内外生物专家、管理专家、金融专家、医药专家、食品专家、能源专家、环保专家以及大型生物企业的领导人参与的专家咨询机构；发挥我省生物产业各相关领域行业协会作用，协调行业内外关系，为企业提供优质服务。（二）政策保障1、加大政策扶持力度。在全面贯彻国务院办公厅《促进生物产业加快发展若干政策》的基础上，针对我省出现的新情况、新问题，适时制定相应配套政策。在市场准入、土地利用、财政支持、人才流动、成果转化、学科建

6、设等方面给予强有力的政策支持。2、推进体制机制创新。对我省生物产业龙头企业和科研院所，在整体推进改制的同时，实行灵活机制，以研发骨干人才为核心，不断裂变孵化一批新的中小企业，兼并重组与化整为零同步推进，宜合则合、宜分则分，从实际出发，力争整体突破。适时出台引导驻晋中直企事业单位与科技人员的创业政策，在着力促进科研体制改革的同时，要真正解决科研与经济脱节的问题，充分调动科技工作者的积极性，加快科技成果转化；按照现代企业制度的要求，制定支持鼓励生物企业进行内部用工制度，分配制度改革的政策，引导我省生物产业相关企业完善机制，增强活力。（三）投融资保障1、拓宽融资渠道。生物产

7、业基地建设与产业发展资金采取以企业自筹为主，省级政府和地方政府投入一块，社会融资一块,争取国家支持一块的办法解决。对争取到国家专项支持的相关项目，省级政府确保1:1配套经费予以支持。同时要充分运用资本市场的风险投资、金融信贷、吸引外资、政府财政支持等多种渠道、多种形式解决建设资金。2、创造投资环境吸引外部资金。设立山西省政府生物产业发展专项扶持资金和奖励资金，省政府每年至少投入10亿元对生物产业基地建设给予扶持，并随着财力的增加而递增；政府的科技三项费用和其他政府资金向生物产业倾斜。各市也要充分利用土地转让收益，解决生物企业基础设施建设资金；各类生物