乡镇精准脱贫达标工作实施方案

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1、乡镇精准脱贫达标工作实施方案为深入贯彻落实中省市县关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,在决胜决战之年进一步深化脱贫攻坚"八个一批”政策落实,按照县委、县政府2019年2月13日召开的全县脱贫攻坚大会精神,以“严、实、精、高”脱贫攻坚工作四字要求,聚焦整县脱贫目标,结合全镇脱贫攻坚工作实际,制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实习近平总书记扶贫论述精神,始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任,统揽经济社会发展全局,聚焦脱贫“摘帽”目标,按照“严、实、精、高”(严纪律、严督考、严问责;夯实县镇村三级责任,建实驻村帮扶机制,抓实"八个一批”工程;在精准、精心、精

2、细化上狠下功夫;高质量完成脱贫攻坚任务)工作要求,突出“四个重点”(巩固脱贫攻坚成果,抓实年度目标任务落实,抓好问题整改,建立长效机制),强化“四个保障”(强化人力保障,强化财力保障,强化责任保障,强化纪律保障),做到''四个克服”(克服形式主义、官僚主义,克服松劲厌战情绪,克服各种难题,克服"好人主义”),采取超常规举措,拿出过硬办法,切实增强贫困群众可持续发展能力,确保2019年底全镇贫困户、贫困村高质量脱贫退出。二、基本原则(一)坚持集中攻坚。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,坚持镇、村、部门派驻干部齐动员,发挥好脱贫攻坚四支队伍、社会扶贫攻坚力量,履职尽责集

3、中力量打好年度脱贫攻坚“歼灭战”。(二)坚持精准施策。按照“一村一策、一户一法”要求,逐村逐户制定帮扶措施和脱贫方案,靶向施策,细化任务,精准发力,不断提升全镇精准扶贫、精准脱贫水平,确保如期全面脱贫。(三)坚持质量为首。对标户脱贫、村退出“57”标准,既不“吊高胃口”,也不降低标准,全面补齐基础设施和公共服务短板,提升保障水平,确保贫困人口“两不愁、三保障"达标,切实提高稳定脱贫的可持续性,高质量完成减贫任务。(四)坚持智志双扶。大力倡导新民风建设,发扬自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富精神,充分调动群众积极性、主动性和创造性;注重扶贫与扶志、扶德、扶智相结合,激励贫困群众物质、精神

4、双脱贫。三、目标任务到2019年底,全镇X户X名贫困人口达到脱贫标准,顺利实现脱贫,X个村整村退出贫困村序列,全镇贫困发生率下降至1.5%以内,顺利实现本年度全镇脱贫达标任务,并最终顺利通过中、省、市、县核查验收。四、工作措施(一)抓实三业增收入。一是由镇农综站牵头,指导各工作队逐户规划以黄花菜、魔芋、紫长茄子等长短结合的特色种养项目,建立到户特色种养工作台账,加强技术指导及田间生产管理,组织签订订单种养合同,达到产业增收目的。二是由镇创业就业办牵头加强全镇"1135”公益性岗位及其他开发性岗位的使用管理,定人定岗定责,建好工作台账,落实工资待遇。三是镇创业办、农综站要积极对接上

5、级业务单位开发建设的资产收益试点项目,侧重将相关项目落地在重点贫困村。同时各工作队要大范围、多角度宣传我县出台的优惠创业政策,鼓励引导贫困户进行创业增收。(二)快住快改保安居。坚持移民搬迁、危房改造同步推进原则,将镇域内未解决安全住房的户核实、核准,镇搬迁办与危改办要互通有无、无缝对接,统筹全镇未落实安全住房户房屋建设,用好、用活、用足危改和搬迁这两项有效解决安全住房问题的措施,有计划、分步骤快住快改,确保群众安全住房政策落到实处。一是镇搬迁办要建立移民搬迁户入住台账,各工作队对移民搬迁户宣传政策加紧简装入住,6月底前入住率达100%o二是镇危改办要积极与住建部门衔接,对上报的危

6、房改造户核实认定后,各工作队要加快实施改造,确保在6月底前改造任务全面完成,危改户实际入住。(三)落实政策清漏项。教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、兜底脱贫作为贯彻上级政策的基础性工作,也是底线工作,各工作队要务实、细致的建立好各类台账,不少一户不漏一人的坚持标准,不折不扣的落实好各项政策。教育扶贫方面各工作队要主动配合教育单位做好辖区内适龄学生保学控辍工作,不得出现义务教育阶段失学、辍学情况,落实好贫困大学生资助及就业引导帮扶工作,宣传组织好贫困户的技能培训。健康扶贫方面要加大宣传健康扶贫政策,引导督促贫困户进行健康体检,协助贫困人口的住院报销,密切配合卫计部门脱贫医疗队伍,完善患

7、病贫困户健康档案。生态扶贫方面要落实好生态补偿和护林员工资兑现,农综站协助工作队指导贫困户大力发展林下经济,让贫困户通过林地、荒山等资源入股分红,提升贫困人口受益水平。兜底脱贫方面,镇民政所要落实好''两类保”的生活补助,及时将“两类保”动态管理结果与扶贫系统对接,做到民政与扶贫数据统一,对可进可不进的申保人员要及时按政策纳入,以解决个别户脱贫难的问题。(四)巩固成果防返贫。按照“脱贫不脱钩、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”和缺啥补啥的原则,对照2019年贫困退出标准,全镇已退出贫困

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