以基层工商所为例探讨工商系统在科学发展层面的改革

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1、小淀工商所调研报告以基层工商所为例探讨工商系统在科学发展层面的改革武兴华分局开展学习科学发展观活动以后，我参加了一系列的由分局或者我所组织的政治和业务学习，受益匪浅。通过我近儿年的工作实践，结合前一阶段开展的“打基础、上水平、保优秀”活动的学习，我深切的感受到，坚持以人为木，抓本育人，既是贯彻落实科学发展观的核心要求，也是我们做好工作的根本徐径。下面，结合实际，我谈几点自己的浅显的认识。一、工商系统科学发展的当务之急我工商系统在践行科学发展观屮需要做的很多，我认为以下几点是当务之急:(-)坚定不移地坚持以人为本，促

2、进和谐工商建设。为政Z道在于安民，安民Z道在于解其疾苦。建设和谐工商的过程，就是我们工商干部创造历史的过程，需要方方面面作出艰苦的努力。一方面，我们工商部门很多工作都关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定。近年來，我们把维护人民群众的根本利益作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，始终心贴企业群众，胸怀发展大局，受到企业群众的好评，市局、北辰区各级领导也都给予了高度评价和充分肯定，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。另一方面，要干好工商行政管理事业，关键靠人，从我北辰分局乃至小淀工商所來说，基础性工作只

3、所以年年都有新进展，新变化，很关键的一点就是坚持了以人为木这一工作主导思路，通过抓班了、带队伍、树形象，积极服务人民群体，较好的体现了以人为本的科学内涵。(-)坚定不移地围绕第一要务，促进经济科学发展。发展才是硬道理。科学发展是党执政兴国的第一要务。几年来，我们北辰工商分局整体工作之所以能够赢得各级党委、政府的支持，受到市局、北辰区的多次表彰奖励，其根木原因，就是坚持以科学发展观为主题，找准了工商行政管理服务于地方经济发展的切入点、结合点，抓到了点子上。实践证明，如同分局领导讲话中所说：工商机关要想有地位，必须有作

4、为，作为决定地位。服务发展是工商行政管理事业的希望和前途所在，也是工商行政管理工作的永恒主题。(三)坚定不移地坚持依法行政，规范市场监管执法。温家宝总理曾对工商行政管理工作做了这样的批示：“完善市场管理制度，整顿规范市场秩序，加大行政执法力度，提高市场管理水平，是一项长期的任务。”加强管理，搞好规范，建立和维护良好的市场秩序，是推进全市经济健康科学发展的重要保障；放松管理，不讲规范，必然导致市场秩序的混乱，最终阻碍经济健康科学发展。工商行政管理工作的基木职能是维护市场秩序，根木H的是促进科学发展。(四)坚定不移地推

5、进改革创新，提高行政效能。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是我们工商事业发展永葆生机的源泉。几年来，分局抓班子，带队伍，树形象，打基础，促发展，不断深化服务内容，创新服务机制，提高服务层次，在改革创新上真正动了脑子、想了办法、出了成效。当前，我们正处在一个新的时代，面临着很多新的任务，也会岀现很多新的问题，这要求我们必须用创新的方法來解决。使工商行政管理工作更好地服从和服务于党和国家工作的大局。二、对目前工商干部队伍存在的问题的剖析（-）干部素质参差不齐。一是传统的进入渠道导致我分局干•部

6、整体索质偏低。目前在职干部进入渠道复朵，形成“文化素质低，后期补文凭，实战能力差”的状况。二是思想观念转变不够。受综合素质影响，思想上仅限于满足现状，因循守旧，不思进取，缺乏危机感和紧迫感，学习肤浅，不能适应时代发展的需要。三是人才流动机制尚不健全，造成人才断层和较难培养出综合素质较高的复合型人才。（-）管理机制运行不快。一是管理涉及领威单一。对管理失Z偏颇，只抓内部建设，对新形势下的具休业务工作在管理上墨守成规，缺乏开拓创新，涉及领域单一。比如目前我局各个工商所每月开展的24个批次的商品质量快速检测，还缺乏相关的

7、法律支撑，追踪管理手段，没有做到真正意义上的事先保证和事后监督相结合。二是监督措施针对性不强。在制定制度上，共性的东西多，缺乏对岗位、部门和责任人的具体奖惩机制，细化不够，执行屮依据模糊，制度多，约束少。考核指标惩多奖少，干部积极性受影响，工作热情不高；考核质量内涵不够，有流于形式的现象；干部竞争意识不强，存在“干多干少一个样”的消级思想，导致部分人工作懒散，不求进步。（三）向“服务型工商”转型不够。一是观念陈旧。存在“管理就是查查，执法就是罚款”的错误观念，述习惯于陈旧的收费管理；二是创新不够。缺乏创新精神和对监

8、管统一市场的新思路、新方法、新手段,适应时代性差；三是作风不严谨。部分同志“衙门”作风陋习不改，存在有“你办事你求我,我办事你让我”，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象时冇发生，严重损坏工商形象。三、针对工商系统存在问题之改进意见的探讨（以工商所为例来探讨）（-）加强班子建设，提高领导能力和领导水平。一支好的班子才能带出一支好的队伍。基层工商所的领导班