修复“危仓老库”实施规划

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1、修复“危仓老库”实施规划（2013-2017年，征求意见稿）国家粮食局二O—三年三月3—、成效与问题4（一）取得的成效4（二）存在的问题7二、总体目标与基本原则10（一）总体目标10（二）基本原则10三、主要建设内容（根据各省情况上报修复规模再做修改）••…11（一）一般维修11（-）大修改造及功能提升11（三）重建（含一线收纳库）12四、投资测算14五、保障措施15（一）签订责任书，建立修复“危仓老库”长效机制15（二）加强协调，做好需求与中央财政资金补助的衔接15（三）完善协作机制，确保投资效益15（四）加强项目管理，保证工程质量16为贯彻落

2、实李克强副总理守住管好“天下粮仓”，实施“粮安工程”建设要“统一布局、统筹安排”等指示精神,根据《国家粮食安全中长期规划纲要》（国发〔2008〕24号）、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009~2020年）》（国办发〔2009〕47号）、《粮食行业“十二五”发展规划纲要》，国家粮食局会同财政部编制了《“粮安工程”修复“危仓老库”规划（2013-2017年）。规划总结了我国近几年来粮食仓房维修改造取得成就和存在问题，提出了2013-2017年粮安工程-“危仓老库”修复的目标、基本原则、主要任务、建设布局、实施步骤、投资需求和保障措施，是指

3、导今后五年我国修复粮食“危仓老库”的专项规划。本规划由各级粮食行政管理和财政部门负责实施，以执行中央政策性粮食收储任务的粮食主产区为重点，兼顾产销平衡区和主销区，维修改造的对象为以收纳库为主的基层粮食收储库点（含县级中心粮库）。—、成效与问题（一）取得的成效在财政部的大力支持下，中央和地方各级政府及粮食仓储企业积极筹措资金，加强粮食仓房维修改造。粮食主产区中央政策性粮食收储库点仓房设施条件得到较大改善，安全储粮水平显著提升，为保障国家粮食安全奠定了基础。1.粮食收储条件得到较大改善为保障最低收购价和临时收储政策顺利实施，中央财政每年安排补助资金用

4、于引导和扶持执行中央政策性粮食收储任务的13个粮食主产区和广西、新疆等地粮油仓储设施维修改造。2006年至2012年，全国共投入维修改造资金90亿元，其中中央财政投入18亿元，地方财政和企业投入70多亿元，维修改造仓容共2200亿斤。维修改造后的仓储设施可基本满足结构安全和防潮、隔热、密闭等长期储粮要求,粮食收储条件明显改善。案例1:湖北省粮食仓房维修改造情况针对本省待修仓库点多面广、维修资金有限，仓房年年修、年年坏的问题，湖北省编制下发了《湖北省中心骨干粮库建设改造规划》，采取统一设计标准和项目管理模式，对纳入规划的新建和改造仓房集中中央和省级

5、财政资金进行补助，大力推进仓储设施建设改造工作，省级资金主要用于支持仓房新建，中央资金主要用于支持仓房改造，粮食仓库简易维修由各地方和企业自行负责。粮食仓房维修改造主要是对主体结构坚固、具备改造条件的仓储设施实施改造，内容包括：一是仓房的门窗、屋面、地面、墙面进行防水、防潮、隔热、气密等改造；二是仓房供电线路、照明等改造；三是仓房机械通风、环流熏蒸、计算机粮情检测系统改造及更新，使之符合现代储粮技术规范标准。另外，全省各地自筹资金，进行仓房简易维护维修。“十一五”期间共投入资金约5.8亿元，其中中央财政补助资金1・5亿元，地方财政资金1.5亿元，

6、共维修改造达标仓房约180亿斤，对确保国家粮食收购政策的执行和储粮安全发挥了重要作用。图1：中央财政安排补助资金省份分布2•仓房维修改造范围逐步扩大北京、天津、广东等粮食主销区和云南、贵州、甘肃等西部地区在中央财政未安排补助资金的情况下，通过建立地方财政维修改造专项补助资金，积极引导和扶持基层粮食收储库点的仓房维修改造。据不完全统计，2006年至2012年，上述地区共投入维修改造资金约24亿元，其中地方财政投入10亿元，企业投入14亿元，维修改造仓容400多亿斤。仓房维修改造范围的逐步扩大，保证了主销与产销平衡区储备粮储存安全和粮食收购需要。3、

7、项目管理逐步规范为规范项目管理，财政部制定印发了《粮油仓储设施维修改造管理办法》，国家粮食局制定颁发了《粮食仓房维修改造技术规程》，有力地保证仓房维修改造项目的顺利实強,粮油仓储设施维修改造项目管理逐步规范。专栏1:各地仓房维修改造情况表地区资金投入情况（万元）改造仓容（亿斤）小计地方财政企业自筹其中：省级财政合计9170291796002177851010395196442211一、主产区670548170542111762611653882441783河北221385569374732421282259内蒙古16805230694993569

8、500021辽宁44285653376303012280吉林3550720450112010001393750黑龙江2499673494