乡镇林长制实施方案

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1、乡镇林长制实施方案为全面贯彻落实党中央关于生态文明建设的总体部署和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府《关于全面推行林长制的意见》、市委、市政府《XX市全面建立林长制工作方案》和《XX县全面建立林长制实施方案》的通知，进一步加强森林（湿地）及野生动植物保护，落实属地责任，健全长效机制，结合我镇实际，制定本方案。一'指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署，坚持生态优先、协调发展、绿色惠民，筑牢生态安全屏障，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源培育保护责任体系，大力弘扬牢

2、记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神，坚持生态优先、科学经营、兴林富民、永续利用，以保护修复林业生态、优化提升森林质量、加强资源保护管理、增进绿色惠民等为重点，全面建立林长制，筑牢生态安全屏障，驰而不息、久久为功，不断开创我镇生态文明建设新局面，打造宜居宜业宜游的特色小镇。二'基本原则（一》坚持生态优先、绿色发展。牢固树立'‘绿水青山就是金山银山”理念，加强生态保护与修复、维护生物多样性，强化资源节约高效利用，全面加强森林生态功能。（二》坚持党政主导、部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，建立横向联动和纵向激励机制

3、。统筹整合政策资金，形成聚集效应。（三》坚持因地制宜、突出重点。结合区域特点，因地施策，分类经营，大力拓展国土绿化空间，对生态脆弱地区进行修复保护，对可利用林地进行有序开发，提高综合效益,实现森林永续经营。（四》坚持制度约束、严格考核。建立健全保护和发展森林资源目标责任制，坚持依法治林，强化督查检查，严格考核问责，拓展公众参与渠道，营造全社会尊重自然，爱林护林的良好氛围。三、目标任务2018年4月底前完成镇、村二级林长制工作体制，涵盖全镇森林及建城区绿化区域；创建省级生态城镇1个、森林村庄3个以上；全镇森林火灾受害率控制在0.5%0以内，林业有害生物成灾率控制在5%。以内；完

4、善森林生态效益补偿制度，加大对公益林的管护力度及生态脆弱区的森林生态系统修复力度，形成布局合理、生态效益显著的自然保护体系,山区农民林业年收入增幅超过10%o到2020年，森林及野生动植物资源得到有效保护，林区生产生活稳定，林业经济稳步提升，农民收入持续增长。成功实现增绿、增效、增收等“三增”目标；全镇森林火灾受害率控制在0.5%。以内，林业有害生物成灾率控制在5%。以内。到2030年，生态文明及林业发展相关政策制度进一步健全，森林生态功能日益完善，林业经济步入良性发展轨道,森林实现可持续经营。四'组织体系与工作职责《一）组织体系1、分级设立林长。建立镇、村二级林长制体系。镇

5、级林长由镇党委、政府主要领导担任，副林长由镇党委副书记、镇分管林业副镇长担任。实行镇党政领导联系村制度。2、分级建立林长会议制度。镇级林长会议成员由林长、副林长和成员单位主要负责同志组成，成员单位为镇党政办、中心学校、公安派出所、财政所、国土所、司法所、卫生院、文化站、农业站、林业站等。各级林长要定期召开会议，调度林长制工作进展情况，研究解决林长制工作中出现的重点难点问题。3、分级设立林长制办公室。镇级林长制办公室设在镇林业站，由副镇长王济虎任办公室主任，林业站站长张学令、党政办主任刘丽任办公室副主任。镇级林长会议成员单位确定一名联络员为林长制办公室成员。各村要结合当地实际，

6、设立林长制办公室。（二）工作职责1、林长职责林长负责领导组织全镇国土绿化、森林资源保护管理和发展林业经济，承担推行林长制的总指导、总调度。2、副林长职责督查指导村按林长制要求开展工作，督促指导协调有关成员单位履行林长制相关职责。3、林长会议职责研究落实上级党委、政府和镇党委政府关于生态文明建设的重大事项部署。研究决定林长制工作的相关制度和办法，组织协调有关综合规划和专业规划的制定，衔接和实施。组织开展执法监督和综合考核工作。协调处理涉及部门、地区之间的重大林权纠纷和争议。4、林长制办公室职责承担林长制的日常工作，落实林长、副林长交办的工作任务。5、林长会议成员单位职责各级林长

7、会议成员单位按照职责分工，各司其职，各负其责，协同推进林长制各项工作。(1)党政办公室：负责镇党委、政府重要会议、文件及工作部署贯彻落实情况的督促检查；负责镇党委、政府领导指示、批示、交办事项和林长制会议决定事项的督促落实。(2)中心学校：组织开展校国土绿化和森林保护宣传教育活动，提高中小学生爱护森林的意识。(3》派出所：负责组织公安消防力量参与森林火灾扑救,进行交通疏导，维护治安秩序。指导并参与查处破坏森林资源案件，开展专项执法检查，严厉打击非法收购、经营野生动植物的行为。(4)财政分局：将镇级林长制