职务犯罪与职务犯罪预防

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1、职务犯罪与职务犯罪预防荣昌县人民检察院梁经顺一、职务犯罪的概念和常见形式（一）职务犯罪的概念（二）职务犯罪的常见形式（一）职务犯罪的概念职务犯罪是指行为人的犯罪行为与其职务相关的各种犯罪。目前在中外职务犯罪的概念的研究中，虽然称谓不同、解释各异，但已经有了许多共识：①职务犯罪的主体是指国家任命与委托从事公务的人员。②在行为界定上，必须是与行为人职务有密切的、不可分割的联系。③在行为方式上，可以是作为，也可以不作为或不正确作为。（二）职务犯罪的常见形式从刑罚角度上讲，职务犯罪是指刑法规定的、国家工

2、作人员在行使职权过程中发生的犯罪行为。它主要包括贪污贿赂犯罪和渎职犯罪两大类54个罪名，其中贪污贿赂犯罪12个罪名，渎职犯罪42个罪名。常见的职务犯罪主要有五种：（1）贪污罪（382条）：是指国家工作员利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员利用职务上的便利、侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的以贪污论。常见的职务犯罪-贪污罪贪污罪的立案标准：涉嫌下列情形之一的，应予立案：

3、①个人贪污数额在５千元以上的；②个人贪污数额不满５千元，但具有贪污救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济款物及募捐款物、赃款赃物、罚没款物、暂扣款物，以及贪污手段恶劣、毁灭证据、转移赃物等情节的。常见的职务犯罪-贪污罪（2）受贿罪（385、386、163条第三款、184条第二款、388条）：是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。常见的职务犯罪-受贿罪受贿罪的立案标准：涉嫌下列情形之一的，应予立案：①个人受贿数额在５千元以上的；②个人受

4、贿数额不满５千元，但具有下列情形之一的：因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的；故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；强行索取财物的。单位受贿案（第３８７条）:涉嫌下列情形之一的，应予立案：①单位受贿数额在１０万元以上的；②单位受贿数额不满１０万元，但具有下列情形之一的：故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的；强行索取财物的；致使国家或者社会利益遭受重大损失的。常见的职务犯罪-受贿罪（3）挪用公款罪（384条）：是指国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活

5、动的；或者挪用公款数额较大的进行营利的；或者挪用公款数额较大，超过三个月未还的行为。常见的职务犯罪-挪用公款罪挪用公款罪的立案标准：涉嫌下列情形之一的，应予立案：①挪用公款归个人使用，数额在５千元至１万元以上，进行非法活动的；②挪用公款数额在１万元至３万元以上，归个人进行营利活动的；③挪用公款归个人使用，数额在１万元至３万元以上，超过３个月未还的。各省级人民检察院可以根据本地实际情况，在上述数额幅度内，确定本地区执行的具体数额标准，并报最高人民检察院备案。常见的职务犯罪-挪用公款罪（4）私分国有

6、资产罪（396条）：是指国家机关、国有公司、企业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的行为。私分国有资产罪的立案标准：涉嫌私分国有资产，累计数额在１０万元以上的，应予立案。常见的职务犯罪-私分国有资产罪（5）玩忽职守罪（397条）：是指国家机关工作人员因严重不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，致使公共财产，国家和人民利益遭受重大损失的行为。常见的职务犯罪-玩忽职守罪玩忽职守罪的立案标准：涉嫌下列情形之一的，应予立案：①造成死亡１人以上，或者重伤３人以

7、上，或者轻伤１０人以上的；②造成直接经济损失３０万元以上的，或者直接经济损失不满３０万元，但间接经济损失超过１００万元的；③徇私舞弊，造成直接经济损失２０万元以上的；④造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的；⑤严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；⑥海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者逃汇的；⑦其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形；⑧徇私舞弊，具有上述情形之一的。常见的职务犯罪-玩忽职守罪二、当前职务犯罪的十大主要特点1、群体效应：办一案带出一

8、片2、长久腐败：有的人边腐边升3、权钱交易：涉及工程犯罪多4、商业贿赂：潜规则大肆横行5、渎职犯罪危害十分严重6、以礼代贿：贿赂也讲究包装7、贪官蜕变：与生活作风有关8、金融腐败：出现三种新动向9、会计犯罪：手段多为做假账10、村官腐败：侵吞土地补偿款1、群体效应：办一案带出一片图表一：办一案带出一片点评：这种“群体效应”是腐败在深层次蔓延的体现，不仅严重损害了党和政府的形象，而且往往会严重影响一个地区、一个系统的稳定和发展。这种现象足以让人警醒：手莫伸，伸手必被捉。捉住一个，就能逮住一窝。2、