试析基层检察院应对涉检网络舆情工作机制

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1、试析基层检察院应对涉检网络舆情工作机制摘要：本文对基层检察院应对涉检网络舆情危机方面存在的问题进行了剖析，分析了涉检网络舆情危机起因及主要特点，提出了基层检察院应对涉检网络舆情危机的对策，籍此抛砖引玉，求教于同仁，共同促进对建立基层检察院应对涉检网络舆情危机工作机制的思考和探索。关键词：基层检察院涉检网络舆情危机应对随着信息技术特别是互联网的飞速发展，由网络引发舆情危机也逐渐成为不容忽视的新问题。人民对正义的表达，对真相的渴求，往往极易点燃民众的探讨激情，迅速将一个普通事件演变成为一场声势浩大的舆论危机。基层检察院处在执法办案第一线，是服务和谐社会

2、建设的屮坚力量，因对某些问题处置措施不当,常常被网络关注，由此引发网络舆情危机。为此，最高人民检察院曹建明检察长多次作出重要批示，各级检察机关、'必须充分认识做好网络舆论引导工作的重要性，以强烈的历史使命感，投入到网络舆论引导工作中來〃，''使网络舆情成为落实三项重点工作的强大动力。〃如何正确应对网络舆情，消除网络舆情危机对检察机关的负面影响，是新时期摆在基层检察机关面前的新课题。一、涉检网络舆情概念网络舆情是社会舆情在网络空间的映射，是社会舆情的直接反映。网络舆情形成迅速，对社会影响大，表达快捷，信息多元，方式互动，具备传统媒体无法比拟的优势。涉

3、检网络舆情是指在一定的社会空间内，围绕涉检相关事件的发生、发展和变化，民众通过网络对涉检问题和检察工作产生和持冇的社会政治态度、信念和价值观，它是较多民众因此而表达出来的信念、态度、意见和情绪的总和。二、涉检网络舆情危机的起因及其特点(-)基层检察机关涉检网络舆情的起因。1、少数干警滥用检察权，以权谋私，破坏司法公止。不可否认，在检察机关不断加强内部队伍建设的同时，也存在极少部分干警执法不严、滥用职权、贪污腐败的现象，使网民对检察工作的监督机制和检察队伍形彖产生不满。该类事件曝光后经各路媒体传播放大，民众开始利用网络围绕己发生的事件进行炒作并扩大其

4、影响，形成规模浩大的网络舆论大潮，尝试以舆情监督公权力，最终达到以权力监督权力的效果。2、自身办案质量不高引起案件瑕疵。在检察工作的司法实践中，由于存在对办案质量标准认识不统一，对办案质量重要性的认识不够、工作疏漏等现彖，致使发生案件质量问题，损害检察机关严格公正执法形象。部分案件当事人利用网络人规模地发布和传播案件的瑕疵之处，以制造舆论、发泄不满，出此引发网民对检察机关的声讨，进而造成人民郡众对检察机关执法办案的质疑或者直接与检察机关对抗，导致检察陷入被动，最终形成网络群体性事件，引发网络舆情危机。3、媒体与司法的永恒冲突，不町调和。媒体与司法的

5、冲突是司法界和新闻界永恒的话题。司法要求的权威性、封闭性与传媒固有的开放性、透明性之间存在尖锐的矛盾。司法权威对媒体监督具有天然的排斥性，媒体监督对司法权威具冇天然的侵犯性。新闻评论讲冇感而发，司法裁判重理性分析，新闻报道追求轰动效应，司法裁判追求平息纷争。如上所述，媒体与司法的这些特点决定了作为司法机关的检察机关必需要而临网络舆论的挑战4、部分群众对法律、制度的误解以及个别网民曲解、捏造事实。网络的开放性使得网络很容易成为网民们发泄情绪的空间，很多舆情表达伴随着一•些非理性化的情绪。部分群众对法律依据和相关制度本身不够了解，对官方不信任，存在先入

6、为主的错误观念，加上个别别冇用心的人冇意掩盖事实真相，利用部分网民对官方的不信任，发动网民通过舆情来宣泄情绪化、偏差性的言论并企图产生共鸣，给检察机关造成极其恶劣的社会影响。（二）基层检察机关涉检网络舆情的特点。涉检网络舆情与一般意义的网络舆情有很多共同性，如突发性、广泛性、难以控制性等，但也有自身的一些特点：1＞对象特定性。涉检网络舆情的关注点是检察人员、检察机关和与检察机关相关的业务活动，他是对检察机关工作人员行使检察权以及与检察人员自身的有关情况加以关注。2、敏感度更高。从n前的情形来看，凡是涉及权力因素的事件，往往容易形成网络舆情甚至网络群

7、体性事件。检察机关作为国家法律监督机关，其所办理的案件如职务犯罪案件，涉及案件当事人的名誉、地位、人身自由，影响大、敏感度高，比其他事件更加容易引起大众的关注。3、持续时间相对较长。由于涉检网络舆情对彖的特殊性，舆情对涉检案件的关注往往因案件木身的复杂而持续扩大，网民对相关事件的关注一•直要持续到事情处理结束，甚至在处理之后还要持续一段时间。因此，涉检网络舆情危机的持续时间会更长。三、基层检察机关应对涉检网络舆情存在的问题纵观近年来基层检察机关在应对网络舆情危机方面的做法，既有许多成功的经验，也还存在不少问题和薄弱环节。1、引导和控制网络舆情危机机

8、制相对空白。虽然最高人民检察院一直高度重视网络监督，从2008年开始专门组织力量收集并编辑每日《涉检网络舆情》和《政法网络