浅谈职务犯罪产生的原因及防治对策2

《浅谈职务犯罪产生的原因及防治对策2》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、浅谈职务犯罪特征成因及防治对策冯雨法律专科年级2004法律秋20047340100127摘要：职务犯罪作为一项严重的犯罪行为，其社会危害性是相当严重的，现阶段职务犯罪已成为社会关注的热点和焦点问题，不断突显其新的特征，分析其原因，既有深刻的社会原因又有个体原因，针对其特征及成因，本文提出了相应的防治策略。关键词：职务犯罪社会原因个体原因防治策略职务犯罪是国家工作人员利用职权进行的犯罪，它的木质特征是权力商品化，犯罪人利用社会公共权力进行“权饯交易”，以满足个人、家庭或小集体利益，其犯罪造成的危害较Z其他刑事犯罪相比更甚，是一种严重的渎职行为，是当前腐

2、败现彖的集中体现，它严車地危害国家和人民的利益，使党和政府的威信受到严重损害，危及政权的稳固。同其作斗争,将是一项长期而艰冃历史任务。在此，木人就职务犯罪这个课题作一尝试性的浅述。一、职务犯罪的新特征（-）大案要案急剧增多、涉案金额急剧攀升。十六人以来全国査处的贪官达20多万人。过去贪污受贿数万元可算为人案，而现在犯罪金额在儿十万元、儿白万元甚至上千万元的也矮搂岀现。如成克杰任职期间单独或伙同他人收受贿赂款物4000多万元。浙江第一贪官温州王天仪收受贿赂180多万元、美金1万元、巨额财产来历不明1400多万元。（二）犯案者的“级别”低高具全。如已査处

3、的案件中，有高级领导干部陈希同、王宝森、成克杰、胡长清等；而过去被认为不入“官”流的“村官”也屡犯大贪案。如安徽省隆岗村守业贤参与私分公款31力元,受贿1万元。中国“村官”经济型职务犯罪呈逐年上升趋势。2003年，浙江省长兴县检察院立案查处了农村基层干部贪污挪用土地专项资金55件。（三）窝案串案、团伙作案日增。表现为犯罪分子内部串通、内外勾结、合伙密谋、长期群体作案坑害国家。如广东湛江走私案、厦门远华走私案等都体现了该特点。（四）经济职务犯罪广为蔓延。腐败不但在经济管理热点行业，而且在科教文卫等“清水衙门”也不断出现，教育部门已不再是一块净土，贪污、

4、受贿呈现iii恶劣蔓延趋势。教育系统在基建发包、教学设备、物品采购、辅导资料卬刷、代理发行、人事调动、干部任免等坏节也屡屡发牛职务犯罪。从2004年南京市检察机关杏处的南京中医药大学冯小龙受贿案，涉案金额102万元；南京经济学院基建办方慕饪受贿案，涉案金额155.9万元，美金2000元等，这儿起重人案件足以说明教育部门经济职务犯罪的趋势及其严重性。（五）国企领导犯罪突岀，国有资产流失严重。由于国企体制存在着深刻弊端，腐败案件呈上升趋势，领导利川职权贪污受贿，挥霍浪费，挪用公款，隐匿、转移、私分国有资产等现象日益突出，国有资产流失严重。北京币丰台区法院

5、在分析2002年以来审理过的国家工作人员涉嫌贪污犯罪案，发现国企领导干部和财务人员犯罪现象突出，占被告人总数的76%,涉案金额达678万元，占涉案总额的91.8%。据统计，2003至2004年8月，全国检察机关共查办国企人员贪污贿赂犯罪25322人，国企改制过程中的职务犯罪造成了国有资产大量流火。二、职务犯罪的社会原因（一）政治原因1、权力过分集中，监督机制失衡。作为权力之所有者的人民，与作为权力之行使者的国家公务人员Z间出现了相对分离、造成了权力过于集中但乂缺乏强有力的监督制衡机制的状况。另外，加Z新旧体制交替时期的各种弊端，市场经济负效应的影响等

6、消极因素，很容易使某些素质不高的国家公务人员或者利用其职务上的便利、或者滥用其职权、或者不尽其职责，实施职务犯罪。2、严重的官僚主义。国家机关臃肿庞人，权力过分集屮，必然造成严重的官僚主义，从而导致职务犯罪的口益增多。例如，玩忽职守罪、重人责任事故罪等渎职型的职务犯罪，便是国家公务人员、特别是领导干部严重官僚主义所直接导致的恶杲；而贪污、受贿、挪川公款等贪利型的职务犯罪，也正是行•为人钻了领导干部严重官僚主义的空子，在其“委派”、“信任”、“重用”的掩护卜所实施的行为。（-）经济原因1、多种经济成分并存。社会主义初级阶段的经济体制，是以生产资料公有制

7、为基础的多种经济成分并存和共同发展的体制，其中的消极因素成为了产生职务犯罪的温床，例如，某些有钱无权的私有者为了获取暴利，往往“以钱开道"，川重金贿赂银行、工商、税务、海关、司法、物资等部门的国家公务人员?使某些意志薄弱者经受不住金钱的诱惑，从而导致索贿、受贿等贪利型的职务犯罪。2、多种分配方式并存。社会主义初级阶段生产资料的多种所有制形式，决定了社会财富的多种分配方式，即以按劳分配为主，辅之以按资分配、按股分红、风险收入和其他非劳动收入，人们的经济收入差距由此迅速拉开，一部分人确实先富裕了起來。这些，易使某些国家公务人员的心理失衡，进而在一定条件下

8、去实施共贪利型的职务犯罪。3、市场经济屮的消极因索。社会主义市场经济也有其产生负效应的消极一面，从而使某些国