浅谈市政工程造价的控制对策

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1、浅谈市政工程造价的控制对策浅谈市政工程造价的控制对策摘要：随着城市规模的不断扩大，各个地方政府对市政工程的投资也在不断扩大，如何避免投资浪费是摆在市政工程管理者面前的一道难题，本文分析了市政工程造价控制存在的问题，提出了相应的解决方法。关键词：市政工程；工程造价；控制对策中图分类号：TU99文献标识码：A引言市政工程施工属于干线型工程，且大多处于市区内，影响造价的因素有很多，如施工中遇到的地上及地下障碍物、施工交叉作业、施工作业点分散、施工工期要求短、施工质量要求高等等因素，同时还涉及到政府部门的行政指令耍求，这些因素都将会影响到工程的造价，如果处理不好，造价控制就很难实现。一、市政工程造价控

2、制中的潜在问题1、项目投资估算，初步设计概算没有真正成为投资控制目标。日前市政项目前期投资佔算与设计概算的偏差是造成投资效益低下、三超现象屡禁不止的主要原因。前期工程造价管理的失误常常为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下依据。因此，要采用科学的估算,细致地做好投资估算与设计概算，形成投资最高限额，以有效遏制“三超”现象。2、工程造价没有形成对工程施工中各阶段的有效控制。目前，市政工程施工屮对于工程造价管理的理解只停留在了预结算上，对工程造价的控制，主要侧重丁•工程施工后核算,即对竣工决算的审核，对其他阶段的控制显得相当薄弱。但事实上前期阶段和中间阶段的监督管理工作是很匝要的。3、设计管理制度

3、不完善，限额设计没有得到全面的推行。市于目前市政工程施工中，设计管理制度不够完善，限额设计未得到全血推行，导致后续的施工图预算不能有效控制在初步设计概算内。在现行的管理体制下，设计工作没有得到应有的重视和监督，片面追求设计工作量和经济效益，缺乏精品意识，导致了事后造价的增加。4.施工过程中设计变更随意性大，造成工程建设中各阶段的工程造价实际发生额度超出或远远超出批准的投资额度。按照规定市政工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。由于市政工程项冃大都是重点工程，工期常常要求短，很多建设单位屮标后在又没有做好必要的准备下，急于项目的开工,没有对投资额度

4、的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度进行严格审核，仅仅利用初步设计图纸进行工程招标，招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。5.市政工程项目结算中高估冒算，虚报工程造价。一些施工单位在项目施工中为了赢得额外的利润，在工程结算吋，虚报工程造价。其中最常见的问题有：利用签证对单位造价高、计算复杂的项目多计工程量，例如钢筋抽料，钢筋混凝土梁等；重复计算项目，把定额中已经考虑并包含在综合单价里的内容单独列项。例如：混凝土路面的定额

5、单价中已包含了地基夯实的内容,有的施工单位又把夯实的台班单独列项计算，有的又把雨季抽水费另计；还有利用定额单位的换算抬高项目单位；提高计费标准，扩大取费范围等等。二、市政工程投资控制的具体对策1、提高工程概算的科学性、预见性要克服设计保守、浪费、脱离国情的倾向。当工程立项后，设计单位、建设单位等部门须及时组织好工程的扩初设计，设计人员应与概算人员密切配合，严格按照可研究报告规定的投资概算做好多方案技术经济比较要在降低和控制造价上考虑各种因素变化的可能性把概算打足，尽量减少编制概、预算的误差，做到不漏项、不增项、不重复计算工程量，也不故意压低单价,搞“钓鱼概算”，要保证概算的科学性、准确性和公正

6、性，概算人员在编制概算过程中应及时对工程造价进行分析对比，及吋反馈造价信息，能动地影响设计、施52,对工程造价进行有效的控制。。2、加强决策、设计阶段的控制深入开展可行性研究，从规划方案调整、设计优化來减少工程占地、占用建筑物的可能性，不仅减少了征地拆迁矛盾，同时也最大限度地节省了征地拆迁费用。如某大道按规划要求实施，将拆迁长途汽车公司达千万元的建筑，通过规划及设计线路调整，避免了该处建筑的拆迁。3、做好设计前期准备工作为了减少工程实施阶段的设计变更，在设计前期必须充分收集资料，以满足设计深度需求。在地勘方面，针对不同性质的市政工程，对地质勘查和管网勘查的深度和精度要严格要求。如仅涉及浅层地面

7、施工的市政工程的地质勘查可粗略，重点在管网勘查方面;如涉及有较大荷载的受力结构，必须进行详细地勘。4、加强施T阶段的控制根据现场实际情况，工程建设可分期实施，不一定按规划范围一次性建设完成，最好用最少的代价来满足主要使用功能。如新建城市道路人行道规划宽度较宽，实际利用率通常并不高。因此在施工吋，很多路段可通过减少人行道宽度来回避拆迁矛盾，将此矛盾转移给将來实施片区开发的地产商，到吋自然会退出规划路