临武县城市环境综合整治活动实施方案

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1、洪政办发〔2013〕101号县政府办公室关于印发洪泽县城市环境综合整治行动实施方案的通知各有关镇人民政府，县各委办局，县各直属单位：《洪泽县城市环境综合整治行动实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。洪泽县人民政府办公室2013年9月2日洪泽县城市环境综合整治行动实施方案城市环境面貌是一个地区经济社会发展水平和活力的集中体现，是人居环境质量和现代文明程度的重要标志，同时也是建设湖滨旅游城市的重要内容。为进一步改善我县城市环境面貌和人居环境质量，根据省市统一部署，县政府决定在全县开展城市环境综合整治行动。具体实施方案如下：一

2、、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以改善环境、服务民生为主线，以整治群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差现象为突破口，加快完善城市基础设施，着力改善城市市容面貌，全力塑造城市精品亮点，有序推进城市秩序优化，通过集中整治实现城市形象大改观、功能大完善、品质大提长、管理更规范，进一步扩大洪泽对外影响力和美誉度，为打造湖滨旅游名城作出积极贡献。—、总体目标从2013年起，利用3年左右时间，在全县城区开展城市环境综合整治行动，使全县城市环境薄弱地段脏乱差问题得到有效解决，市容面貌明显改善，城市基础设施承载能力进一

3、步提升，城市管理机制体制逐步健全，优秀管理城市创建扎实推进，长效管理水平不断提高，实现城市环境整洁有序、生态宜居和人民满意度显著增强。—到2013年年底完成全县城市建成区环境现状调查分析,制定3年整治规划和分年度行动计划。整治城郊结合部2片、城中村1个、棚户区2个、老旧小区1个、背街小巷2条、城市河道3条、低洼易淹易涝片区2块、建设工地2个、农贸市场2个，建设经营疏导点5个，新建公共停车设施15处、新增停放泊位422个，拆除违规户外广告40处1000平方米。—到2015年年底，完成列入国家计划的集中成片棚户区和城市易淹易涝片区改造任务，城

4、中村、老旧小区基本改造或整治完毕，城市环境薄弱地段脏乱差等现象基本消除，城市社区基础设施基本配套，城市面貌有较大改观；占道经营、车辆停放和户外广告管理有序规范，广场和游园环境优美、管理规范，达到“江苏省优秀管理城市”一星级标准，创成“江苏省城市管理示范社区”3个（力争5个）、江苏省城市管理示范路3条（力争4条）；实现数字化城管全覆盖，建立健全城市长效管理机制。三、整治原则1・政府主导，全民参与。在县政府统一领导下，各相关镇、相关部门和单位自觉参与城市环境综合整治工作，明确任务，落实责任。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分征

5、集民意，广泛关注民生，强化沟通协调，赢得市民理解与支持，引导社会公众参与，维护和谐稳定。2・条块结合，各司其职。相关镇和部门作为城市环境综合整治的第一责任主体，相关镇要发挥行政区域和社区管理职能，部门要加强综合协调、业务指导，镇与部门要整体联动，条块紧密配合、分工负责，确保整治工作纵向到底，横向到边，不留死角。3.统筹规划，分类推进。在广泛调研、充分排查问题和薄弱环节的基础上，科学制定整治规划、年度行动计划和分类整治标准，明确整治目标、任务和措施。坚持分类指导，因地制宜，充分挖掘人文历史资源，彰显特色，突出亮点，综合采取改造、改善、提升、

6、规范等措施，先易后难，分步实施，疏堵结合，有序推进。4.标本兼治，注重长效。针对影响城市发展、事关民生幸福的老大难问题，深入剖析原因，注重设施配套，强化功能完善，落实治本措施。坚持整治、建设与管理并重，深入研究、加快探索城市管理新的体制、机制，以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范，不断提升城市管理精细化、规范化、科学化、长效化水平。5.目标管理，奖惩激励。建立完善的绩效评价指标和考核办法，将城市环境整治工作按类型和区域细化为若干项目，纳入年度整治计划，逐年签订目标责任书，实行严格的目标管理和目标保证金制度。目标考核结果与镇、部门跨越发

7、展目标挂钩。重点任务及职责分工本次城市环境综合整治行动，以省政府确立的“九整治”、“三规范”、“一提升”为重点，全面完成市政府制定的六大工程、18项工作任务。（一）薄弱区域开发工程1.开发城中村。根据土地权属、基础条件、环境影响程度，系统研究制定城中村开发改造规划，积极争取落实土地支持等公共政策，分类实施，加快推进。对未列入近期开发计划的，要加大公共基础设施配套力度，重点增添路灯、公厕、垃圾桶（池）等基本设施，疏通下水管道，消除消防安全隐患；美化墙体景观，绿化休闲游园，集中清理暴露垃圾、影响市容的乱搭乱建和乱堆乱放；采取联合行动加强流动人

8、口管理，取缔违法违规加工作坊。（高良涧镇牵头，规划、国土、工商、公安、城管等部门配合）2•开发棚户区。加快推进已纳入计划的洪泽湖大堤地块等集中成片的棚户区开发改造，对安全隐患多、房屋质量差、老