京津冀产业结构比较研究与发展对策

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1、京津冀产业结构比较研究与发展对策京津冀产业结构比较研究与发展对策内容摘要：京津冀都市圈是我国沿海三大城市群之一，在我国的经济发展中占据重要地位。随着习近平主席明确提出“实现京津冀协同发展是一个重大国家战略”，京津冀一体化再次成为研究热点。对比长三角和珠三角的合作机制，京津冀产业结构还有很大的优化空间。本文结合京津冀三地最新的统计年鉴，对这一区域进行了产业结构层面的对比分析，找出京津冀产业结构存在的问题，并从多个角度提出了产业结构优化的路径选择，为京津冀加快推进产业对接、实现合作共赢提供科学依据。关键词：京津冀产业结构比较优化路径京津冀产业结构比较（一）产业产值结构比

2、较近十年来，从整体趋势来看，京津冀三地第一产业在GDP中的比重均呈逐渐缩小之势；北京第二产业在GDP中的比重也逐渐收缩，天津第二产业的比重则经历了小幅度先升后降的过程，而河北省第二产业比重变化不太明显，天津、河北第二产业比重长年占据当地GDP的50%以上第三产业方而，北京、天津第三产业在GDP中的比重均呈上涨趋势，但天津的涨幅明显不如北京，而河北近十年第三产业的比重只是略微有所起伏，增长乏力，如表1所示。总体上看，当前，北京已经呈现出第三产业比重最大、第二产业比重次之、第一产业比重最小的“三二一”结构模式，而天津、河北依然属于“二三一”型模式。具体来说，北京由于其特

3、殊的政治、文化地位，农业所占比重很小,服务业及高科技产业相对发达，北京2012年的产业结构比为0.8：22.7：76.5,第三产业占据明显优势，已进入后工业化时代。天津市拥有航空航天、电子信息、石油化工等优势支柱产业，再加上外资在天津的投资主要集中在第二产业，所以第二产业长期占据着天津国内生产总值的半壁江山，天津2012年的产业结构比为1.3：51.7：47.0o此外，由于天津紧邻北京,而北京服务业优势明显，为了实现区域经济分工所带来的错位互补，天津的各种方针、政策都更多地倾向于发展第二产业，因此，虽然第三产业在天津国内生产总值中所占比重并不低，但增长缓慢。河北省正

4、处于工业化的中期阶段，第二产业依然是主导产业部门，第三产业所占比重偏低且相对平稳，缺乏强劲动力。（二）-:次产业趋同分析产业结构趋同是指在经济发展过程表现出的区域间产业组成类型、数量比例、空间分布、关联方式等方面演进变化趋于一致，结构差异逐步缩小的现象。目前，关于产业结构趋同的度量方法有多种，本文采用联合国工业发展组织国际工业研究中心提出的结构和似系数，用该系数测定产业结构相似度，具体计算公式如下：其中，i和j是两个相比较的区域，Sij是i区域和j区域的结构相似系数；xik是i区域k产业占整个产业的比重，xjk是j区域k产业占整个产业的比重。Sij的值在0和1之间变

5、动，如果其值为0,表示两个相比较区域的产业结构完全不同；如果其值为1,表示两个区域间产业结构完全相同。即Sij的值越大，两个相比较区域间产业结构趋同程度越高；反之，表明趋同程度越低。依据上述结构相似系数公式，结合表1,可以算出2012年京津冀地区三次产业结构相似系数，如表2所示。根据经验，一般在对区域间产业结构相似程度进行评判吋，以0.85为标准来判断高低。通过计算可知，北京与天津之间产业结构相似系数为0.8554,说明两地Z间产业结构有一定程度的相似性；北京与河北Z间的产业结构和似系数为0.7583,说明两地Z间的产业结构是有差别的；天津与河北之间的产业结构相似系

6、数高达0.9752,说明两地产业Z间的趋同问题比较严重。但是，这些数据来源于范围较广的三次产业，只能说明京津冀三地在宏观层面上存在着一定的产业趋同现象，并不能证明三地具体行业之间一定存在着恶性竞争。细化到行业内部进行分析，可发现三地的侧重点各有不同。因此，尽管京津冀三地宏观上存在•定程度上产业结构趋同现象，例如天津和河北都在钢铁、石化等工业上投入很大，但从产业经济学的角度分析，这里有资源禀赋因素在起作用；再加上随着京津冀协同发展上升为国家战略，北京的一些产业开始向河北转移，京津冀地区已经初步形成了产业分工合作和适度竞争并存的格局，其协调性止在进一步增强。京津冀产业结

7、构存在的问题首先，考虑自身利益过多，合作意识不强。过去十年，京津冀三地始终在行政体制的怪圈中打转，各地政府作为独立的利益主体，在制定规划吋通常过多考虑自身情况，缺乏与相邻行政区相互协调的动力。北京由于其口身独特的经济、政治、文化、科技优势，对于京津冀合作的积极性和依赖性不强；天津为保持自身独立性，因此也缺乏和别地合作的动力，从而造成京津冀三地政府缺乏跨省市统筹协调、规划区域经济发展的合作意识，影响了京津冀产业对接的发展进程，造成•定范围内的产业趋同。其次，发展水平差距较大，影响产业对接。北京、天津都是中国的直辖市，也是京津冀一体化的两个核心城市，它们在自身发展的