经济学论文：我国实施城市化发展战略的思考1

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1、我国实施城市化发展战略的思考摘要：如何寻求屮国的经济增长点，如何解决农村的就业问题，发挥城市规模经济和优化产业结构，利用地理优势和地方文化，实施城市化战略具有时代性、战略性和它的必要性。首先把握未来我国城市化的基本趋势，其次提出加速我国城市化发展进程的对策与措施。关键词：城市化城市群对策众所周知，城市化是人类走向现代社会的必由之路，发达国家的城市化水平常常高达90%多。但屮国的城市化水平一直很低，不仅低于世界平均水平，甚至低于发展中国家的平均水平。之所以出现这样的情况，主要原因是低估了城市化的作用，不能很好地解决纶存与发展的矛盾。一、我国城市化发展的决定因素及可能性8

2、0年代屮期，国家给乡镇企业的发展制定了一条政策，叫“离土不离乡”，其实还是怕农民进城，民以食为天，没有人种地不行。后来粮食够吃了，但城市作为吸纳农村剩余劳动力的重要途径却没有疏通，乡镇企业式的工业化没有带来相应的城市化，结果出现了中国的工业化和城市化不同步的奇特现象。冃前，中国的工业化水平已超过50%,但城市化水平却只有35%。屮国的经济要长足发展，“三农”问题要彻底解决，大刀阔斧的城市化是必由之路。人们普遍认为，未來20年我国经济仍将处于高速发展吋期，城市化是我国未来20年经济高速发展的动力和目的，在此对实现这一目的的可能性和条件作一分析。从国内形势看，国内有效需求

3、后劲不足，居民消费呈现疲软状态，传统的消费观念根深蒂固，如何发挥少存款多投资拉动需求，刺激消费传统的第一、二产业趋于成熟并走多从次化、纵深化、一体化发展，而第三产业未改变产业布局，进出口结构，解决就业问题，带动消费。城市化战略为其提供了环境，并且逐步改变一二三产业的比例关系。从国际形势看，经济一体化、全球一体化，中国要增强竞争实力为其向规模发展，而小城市小乡镇不能发挥规模经济战略、品牌战略，建立综合型、政治型、经济型、交通型、文化型、旅游型等特点的城市。随着世界制造中心的转移，小作坊，小工厂，小企业已不适应当代要求，走城市化战略是国际形势的要求。屮国沿海的环渤海湾地区

4、、长江-:角洲地区和珠江三角洲地区正在发展成主导中国经济发展、参与国际竞争的三大城市群，表明了我国城市化进程的方向、趋势。二、我国城市化发展的的趋势预测按照世界城市化的发展规律，当一个国家的城市化水平处于30%的时候，将进入飞速发展阶段，处于70%的吋候，则进入缓慢的平稳发展阶段。中国的城市化近10年来平均每年大约以0.6%左右的速度提升，冃前已到了35%左右。在人类的文明史中，迄今为止还没有发生过规模如此Z大、影响如此Z深远的城市化运动，其直接结果是，中国这个世界上最人的农业国在未来的二三十年时间里将至少有一半人从农村搬进城市，中国将由一个农业国变成为城市化国家。从

5、世界城市化发展的现状和趋势，以及我国城市化面临的问题与挑战，我们认为，未来我国城市化发展将岀现以下几个基本趋势。（一）大城市将比中小城市的发展速度更快大城市发展速度快于中小城市是世界城市化发展的潮流。究其原因，一是大城市经济效益高、居民收入水平高，虽然建设成本也相对高一些，但最终收益（收入减成本）还是比中小城市好。二是大城市功能全，能更好地满足人们的各种需求，随着收入水平的提高，人们对大城市生活的需求也逐步提高。三是大城市具有中小城市不可替代的更强有力的带动腹地区域经济发展的功能，而且，在城市间的联系日益增多和重要的时候，在城市群不断出现的情况下，大城市的作用更加明显

6、，原来独立发展起来的中小城市现在越来越受到大城市发展的影响和制约。四是随着技术进步、管理水平的提高和经济的发展使人们能够有效地解决所谓“大城市病”现象，从而为大城市的发展扫清了障碍。例如，城市交通拥挤可以采取有轨交通、路口立交、路口停车线前移和路口四角扩宽等方法和手段加以解决。大城市环境问题随着环保产业的发展以及城市环保设施的建设已能够有效的控制。因此，未來我国的城市化应当注意大城市的作用，在不放慢中小城市的发展速度的前提下，鼓励大城市适当超前发展。当然也还要注意不要超一定的“度”，我们认为以大城市人口增长保持在整个城市人口增长速度的1倍以内为宜。同时，发展大城市也要

7、注意环境保护和城市容量问题。对于大城市来说，首先是一个经济形态，其次才是一个空间形态，必须有别于其它城市，必须成为区域经济的增长极，充分发挥城市所应有的辐射和聚合功能。在城市圈中，这些大城市作为区域的屮心城市如同心脏，心脏越发达，周边的城市作为四肢就越有活力，正如没有上海脱胎换骨的变迁，也就不会有今天华东经济圈的繁荣。因此，在考虑加快发展大城市时，一定要注意不能从一个极端走向另一个极端，要综合考虑经济效益与资源和环境等条件的容量问题，做到大中小规模城市合理的协调发展。（二）以国际化大都市为代表城市群将在城市化进程中起到更大的作用北京、上海、广州、大连