建立制度长效机制把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒

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1、建立制度长效机制把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒建立制度长效机制把基层党组织打造成坚强的战斗堡垒摘要：积极推进制度建设是提高党的建设科学化水平的核心。只有加强制度建设，建立健全长效机制，才能充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。关键词：制度建设，长效机制，基层党组织作用中图分类号：D523文献标识码：A党的十八大报告提出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。这就明确地说明了党的基层组织建设对于提高党的执政能力的重要性。在当前党

2、建工作口趋规范、企业改革力度加大、班站建设内容不断丰富、生产经营工作面临较大困难的情况下，如何建立一套科学、严密的长效机制是基层党组织亟待完成的一项重要工作。一、强化建立长效机制的系统性，突出基层党组织的职能地位《党章》和《基层组织工作条例》都对基层党组织职能作了明确规定，这些规定表明，基层党组织职能是个系统,这个职能系统有多种具体职能组成。建立健全基层党组织的长效机制，必须突出以下这六方面职能地位，同时耍兼顾到各个职能间的相互关系。就其六种职能在职能系统中的地位和作用来看，教育和管理是基本职能。教育和管理职能履行不好，党员起不

3、到先进作用，党组织涣散无力，其它职能的履行就无从谈起。保证和监督是关键职能。由于我们党处于执政地位，对基层党组织来说，搞好保证和监督具有特殊的重要性。保证离不开监督，监督为更好保证，监督是手段，保证是目的。领导和服务是根本职能。无论是教育职能、管理职能也好，还是保证职能、监督职能也好，履行的目的都是为着切实加强党对基层单位的领导，都是为实践“三个代表”重耍思想，服务广大人民群众。这是我们党的一切工作的着眼点和落脚点。因此，在基层党组织的全部工作职能中，领导和服务更具根本性。离开了服务，党的活动就失去了目的，也失去了意义。（1）教

4、育职能。负有对党员和群众进行思想政治教育的任务，承担起做好思想政治工作、推进精神文明建设的责任。（2）管理职能。基层党组织需要做好组织成员和组织本身的管理职能，这项工作是使党组织成为坚强战斗集体必不可少的保证措施。（3）监督职能。要对党员，特别是要对担负领导责任的党员领导干部实行有效的党内监督，防止发生蜕化变质,始终保持公仆本色。（4）保证职能。就是要确保党的路线、方针、政策得到贯彻落实，使党的工作任务得以圆满完成。（5）领导职能。就是要根据党章规定，区别不同情况分别对所在单位和地方实行政治领导或工作指导，组织带领群众共同奋斗。

5、（6）服务职能。就是要始终牢记党的根本宗旨，忠实践行“三个代表”重要思想，一心一意为广大群众谋利益。二、把握建立长效机制的特殊性，提高基层党组织的能力水平不同类型的基层党组织工作职能内容虽相同，但是，由于所在的单位的性质不同，职能的作用发挥水平也因基层党组织的执政能力水平不同，履行的不同而产生差异。因此，建立长效机制必须围绕提高基层党组织的工作能力，促进基层党组织有充足的生机和活力这一目的建立，才能取得更加突出的成绩。（1）制定可行的责任制度，促进基层提高科学决策能力。科学决策能力是执政能力的一个综合体现，提高基层党组织的科学决

6、策能力，应以有效制约与促进制度为前提，所以建立起可行的责任制度，使…级抓…级，增强基层的战略思维能力。（2）建立可行的管理制度，促进基层发挥领导经济发展的能力。有效的管理制度，是促进基层发挥领导经济发展的能力的前提与保证。经济建设是我们全部工作的中心，经济搞的怎么样，是衡量基层党组织执政能力高低的根木标准。要强化基层的机遇意识及强化法律意识，学会用法律手段保证和推动经济建设，学会运用民主和法制的执行任务上理好多类关系，为实现经济的稳定发展提供保障。（3）制定可行的考核制度，促进基层的执政能力。基层党组织是贯彻落实科学发展观和党的

7、多项路线、方针、政策的组织者、推动者、实践者。落实执行能力的强弱、落实效果的好坏是基层党组织执政能力最直接的体现。首先是要让基层吃透上情，其次是让基层摸透下情，理清思路，把握重点，掌握方法，及吋、准确、全面地向群众宣传党的各项政策，为上级精神得到贯彻落实奠定基础。（4）注重激励考核，促进基层党组织联系群众的能力。立党为公，执政为民，是我们党一贯的执政理念，基层组织工作的出发点和落脚点要放在了解群众诉求，维护群众利益,赢得群众信任上。使基层组织能权为民用，利为民谋，使群众得到看得见、摸得着的利益。不仅要对基层进行政绩考核，还要制定

8、为民服务的鼓励机制。三、注重建立长效机制的经常性，促进基层党组织的作用发挥提高党组织的基层执政能力，发挥党的基层作用，必须始终如一，持Z以恒地执行各种党组织的规定，不能吋抓吋放，吋紧吋松，不能上级督促时抓一抓，上级不督促就放下，从目前基层党组织履行职能的状况看，