构建农村信息化互动平台的对策

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1、构建农村信息化互动平台的对策郑淇元李海•2013-05-0810:13:57来源：《今传媒》2012年10期摘要：农村信息化平台建设已初具规模，极大地推进了农村现代化建设步伐，促进了农村各项事业的快速发展，但是在信息平台构建的过程中，由于传播主体的单向性较强，行政化作为明显，加上农民媒介素养缺失等原因，农村信息化平台的互动性较差，“最后一公里”需要破解。关键词：农村信息化，互动平台，媒介素养我国是农业大国，农业是国民经济的基础，是国家发展与安定的根本保障。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。因此，要全面实现国家的现代化，离不开农业

2、的现代化，而农业现代化则以农村信息化为前提。信息化渗透在农业发展的各个环节。一、农村信息化平台建设现状分析我国的农村信息化建设，具体是指通讯技术和计算机技术在农村生产、生活和社会管理中实现普遍应用和推广，即通过信息和知识的及时、准确、有效地获取、整合、传播和应用，把农业信息迅速传递到农民手中，并传化为现实的生产力，实现农业生产、管理、农产品营销的信息化，从而大幅度提高农业生产效率,提高经济效益。不仅如此，随着科学技术的进步，信息技术已全面渗透到农村社会的方方面而，包括新农村社区建设、教育建设、医疗卫生建设以及文化建设等。加快农业信息化建设，大

3、力发展农业信息化，对于推进农业产业化、实现传统农业到现代农业的转变和全而建设小康社会冇着十分重大的意义。口前，我国农村信息化平台建设在硬件设施的建设上已初步取得成效。国家电子政务重点工程“金农工程”、“村村通电话工程”、“农村书屋”和农村信息联络站等已相继建成并投入使用。同时，“信息下乡”活动进展迅速。据了解,截止2010年底，共建立农村信息服务站约70万个，基本覆盖所有行政村，并在全国组建起了一支25万人的农村信息员队伍，涉农网站数已超过31000家。“三电合一”信息服务项目在全国409个涉农部门陆续开展，先后搭建了19个省级、78个地级和

4、346个县级农业农村综合信息服务平台，惠及全国大约13的农户。此外，农业部正在搭建“12316”综合信息服务平台，各地还探索建立起一批有地方特色的农业农村综合信息服务平台。如广东的“农信通”和视频点播系统、浙江的“新农村热线”、宁夏的“三农”呼叫屮心、吉林的“新农村热线”以及上海的“一站通”等，都深得农民群众的欢迎[1]・自2010年科技部联合小组部、工信部启动国家农村信息化示范省建设试点工作以來，2011年我国全面铺开了山东、湖南两省的信息化示范省建设试点工作。目前山东、湖南两省的农村信息化平台建设已基本成熟。据中国科技部相关负责人介绍，在

5、2012年年初，科技部再次批复安徽、湖北、广东、重庆、河南等五个省、直辖市的试点工作，要求示范省按照“平台上移、服务下延、公益服务、市场运营”的基木思路，依托全国党员干部现代远程教育网的网络，搭建“三网融合”的信息服务快速通道，从而构建起一个“资源整合、统一接入、实时互动、专业服务”的省级综合服务平台。目前，全国七个省市的农村信息化示范省建设已全而启动，农村信息平台构建已走上正轨。二、农村信息化建设存在的问题考量近几年中国农村信息化发展现状，大部分省市的信息平台构建已初具规模，硬件设施以及农村信息传播的渠道和内容已基本建成，但使用状况堪忧。信

6、息化互动水平低，难以发挥作用并转化成实际生产力与经济效益。究其原因，主要出在信息化建设的“软件”问题上，即农业信息体系的传播者（相关政府部门、服务体系）与信息的接受者（参与农业生产的农民）Z间存在信息不对称现象。传受双方存在的这些问题，使农村信息化建设陷入“最后一公里”困局。（-）信息平台建设主体理念滞后作为农村信息平台构建主休的相关政府部门与服务系统，在观念上缺乏创新，官木位思想严重。在农村信息平台构建的过程中，和关政府部门片面追求政绩，传播观念仍然停留在行政控制上，不根据市场需求以及农民需要出发。从传播学的角度看，则仍是以传者为主，受众意

7、识差，在信息的传播上与农村、农民的需要相脱节。1.政府供给脱离农村实际需要政府相关部门在农村信息化平台硬件与软件的建设上，未能根据农村的实际需要出发，而是通过僵化的行政命令与强制摊派，肓冃追求政绩而不考虑信息平台建设的后续有效利用。这就造成农村建设在资金和物资上供需不平衡，-•些与农业生产和农村生活息息相关的公共物品，如农业基础设施、农业科技以及农村义务教育等供给严重不足，而那些与地方政府政绩直接相关的非生产性公共物品的供给乂严重过剩[2],导致政府投入大量的人力、财力和物力之后，农民的主产生活水平却未见提高，农村信息化建设成效不大。2.政府

8、传播理念错位受官本位与片而追求政绩等不良执政观念的影响，一些地方政府在农村信息平台基础设施建设中，重建设轻管理，重宣传轻反馈。比如，政府在直接提供信息产品、信息服务