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时间:2019-10-20
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1、关于领导干部亲属违规经商问题及对策研究摘要:随着市场经济的发展,人们生活水平不断捉高,一些领导干部思想发生了变化,出现腐败行为,其中领导干部亲屈经商问题是主要的腐败问题。木文主耍阐述了领导干部亲属违规经商的表现,分析了领导干部亲属违规经商的危害,并结合党的I•八届四屮全会、十八届屮央纪委五次全会精神内容,研究了领导干部亲属经商问题的对策。关键词:违规经商;反腐倡廉;廉洁政治前言:随着国家对外开放和市场经济的快速发展,经商办企业的人越來越多,在这些人当屮,也包括了领导干部及亲属。关于领导干部亲属违规经商问题已经成为各级纪检委检查工作的重点之一。如何采取
2、有效方法解决领导干部亲属的经商问题是社会关注的焦点。一、领导干部亲属违规经商问题的表现(-)官商合伙在一些家庭屮,家庭成员有人当官,有人经商。个别领导干部利用职权之便,将亲属以股份制形式参与到企业当中,与企业达成默契,为企业提供保护伞,从企业里获得丰厚的利润,取得巨额回报。(二)空穴捞钱一些领导干部亲属经商办企业过程中,并没冇在企业工作,企业是领导干部亲属贪污受贿的“巢穴”。同吋,一些金业为了获得领导干部的支持,不惜用重金形式拉拢领导干部亲属,把领导干部亲属作为同路人,搞不正当的竞争行为,以获取利润。(三)暗箱操作一些企业在工程招标、图纸设计、资产评
3、估过程中,领导干部把利益信息传递给身边的亲属,再由亲属渗透给企业,从屮获得“屮介”收入,甚至让亲属以技术指导、名誉顾问为名参与企业活动,有些企业害怕得罪领导干部而听之任之,从屮获取黑色收入。暗箱操作过程屮,领导干部向企业“打招呼”,让企业加入口己的亲屈,企业与官员Z间达成默契,以干部手中权利为交换的確码,实行交易。(四)隐瞒实情有些领导干部的亲属在经商过程屮,表面上不让领导干部知道,实际上利用领导干部手中的职权满足私欲,延伸领导干部的权利,需要此项业务的企业做个顺水人情,积极参与其屮,使领导干部亲屈从屮受贿。二、领导干部亲属违规经商的危害(-)使社会
4、失去公平原则领导干部亲属的违规经商行为对社会造成严重影响,领导干部亲属通过利用职权参与企业,获取大量物质与金钱财富,使社会失去公平原则,社会公平观念走向畸形的道路。(-)加剧腐败现象一些领导干部把为人们服务的思想变为谋取私利的思想,权利是谋取私利的工具。这种行为对社会影响极大,使社会的浮躁之风大行其道,商业贿赂思想严重,有损党和国家在人们心中的崇高地位。(三)损害人民利益领导干部亲屈的在经商过程中,有些领导很难做到勤政为民、公正廉洁的行为,使领导干部与百姓的距离越來越远,久而久之领导干部会以自我为中心,把群众利益放在次要的地位,损害群众的利益。三、社
5、会对领导干部亲属违规经商行为的态度屮央深化改革小组第十次会议通过了《规范领导干部子女、配偶经商办企业管理工作的意见》,国家领导人在第十次会议中发表主耍讲话,完善了领导干部亲属经商办企业、担任公职方面的规定。以上海为例,上海帀委提出了规范领导干部子女及其配偶经商办企业的管理意见,这是贯彻落实从严治党的重要方面。对与规范领导干部亲属经商办企业的问题,国家法律有明确规定,关键是要落实到位,让法律起到作用。群众认为,少数领导干部亲属在管辖范围内经商办企业,但个别领导干部亲属利用职权之便谋取利润,群众对此表示深恶痛绝,对于i些领导干部亲属插手企业,进行不正当的
6、经济行为,群众对此表示不满,并强烈谴责这种行为。专家学者也有自己的看法。北京大学廉政建设主任李成言指出:领导干部亲屈经商办企业行为不耍一棍子打死,对于合法经商活动的情况要给予保护,对于通过经商办企业來获取不法收入的行为,要给予纠正。北京航空大学廉洁教育中心主任任建明表示:领导干部亲属经商,如果涉及到利用领导干部手屮职权之便为经营活动提供经济利益,会造扰乱市场秩序,扰乱市场的公平竞争行为。四、领导干部亲属违规经商问题的对策(一)建立法规,全面落实十八界四中全会的法治精神针对领导干部亲属的违规行为首先要建立相应的法规,用法规來约束领导干部亲属的经商行为。
7、法规屮要明确指出什么范围内的亲属不得经商,并给出明确的界限。同时耍全而落实十八界四屮全会的法治精神。十八界四屮全会指出,耍想处理好群众与领导干部z间的关系,就要建立相应的法律制度,约束领导干部的行为。政府要带头信守法律,提高法律的公信度,突出强调法律的作用。十八界四屮全会屮杨刚指出,增强法律作用的主要做法是对领导干部进行宣传法治教育活动,明确法律精神,使领导干部的一切活动做到有法可依,违法必究⑴。(二)加强监督管理机制,开展纪检监察工作领导干部亲屈的违规经商行为主要原因是监管力度不够。监督管理部门由于事物繁多,没冇机会对领导的干部亲属的经商行为一一监
8、管,使一-些领导干部钻空子,利用职权为亲属谋取私利。因此,监管部门要对领导干部亲属的经商情况纳入档案,根拯实
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