杭州公共自行车发展现状及其对策研究

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1、杭州公共自行车发展现状及其对策研究一、杭州市公共口行车服务概况知名旅游城市杭州曾被誉为“卅界最人的公共自行车”项目起源地。在杭州景区，为了给小外游客观光游览提供方便，主管部门在景区周围设置了公共白行车服务点。据统计,今年国庆长假期间,景区82个服务点,共计租用量达20.26万人次,其中，中外游客占租用量的98%以上。“骑免费单车，游免费西湖”已成为当地旅游的特色。仓U建于2008年5月的杭州自行车系统，由杭州市政府投资，依托杭州公交集团公司建设运营，在学习借鉴国外公共自行车技术和运行方式基础上，结合杭州实际，缓解城市交通“两难”，解

2、决市民公交出行“最后一公里"问题。三年多来，经过政府、企业努力和市民广泛参打，其规模已从试运Z初的61个服务点、2800辆公共自行车,发展到2011年6月底的2431个服务点、60600辆公共自行车,日均租用量从2008年开通初的2607人次，提高到2011年的23万人次。山于其便捷、经济、安全、共享的特征，以及“自助操作、智能管理、通租通还、押金保证、超时收费、实时结算'啲运行方式，公共自行车已成为杭州中外游客和市民出行必不可少的交通工具。在杭州市民评选当地最受欢迎的民生工程屮，免费单车系统位居第一。（一）杭州公共自行车服务特色公

3、共白行车租赁的“杭州模式”成功之处在于，完善的制度设计和政府主导、金业运作的模式，为其他地方发展公共自行车租赁提供了借鉴。1、政府主导：将公共自行车纳入城市公交系统在杭州公共自行车租赁系统投建Z前，杭州市委专门下发文件，把公共口行车纳入城市公共交通系统统筹规划，将公共自行车纳入“五位一体啲城市公交系统，即地铁、公交车、出租车、水上巴士、公共口行车，并几提出公共口行车是城市公交的重要组成。杭州市委、市政府认为，公共自行车作为城市的一个公共产品，必须政府主导。因此,杭州市委、市政府在整个项目建设过程中加以指导、协调，使得项目得以在全市迅

4、速展开。对于前期的建设资金，主耍依靠政府给予的资金和政策支持，2008年杭州市政府为公共自行车系统捉供了1.5亿启动资金，其他资金由企业通过银行融资实现。杭州将建设城市公共白行车租赁系统作为“一把手”工程，将涉及到交管、城管等部门。2、商业开发：充分考虑可持续发展政府在发挥主导作用的同时，引入专业团队运作、政府提供可进行商业开发的资源是公共自行车租赁“杭州模式”成功的重要原因。为保障项目F1常运营费用实现自我平衡，杭州为企业提供资源，由企业进行商业化开发运作。目前开发的资源主要是广告，在每个公共白行车服务点上建设一个车棚，并开发了可

5、以销售软包装商晶的服务亭。通过拍卖车棚、服务亭以及车身上的广告位获得运营资金。杭州市公共自行车和赁系统充分考虑了可持续发展问题，虽然起步时冇很大压力，但政府给予资源支持，企业通过开发资源产生效益。现在正在加人开发力度，谋划对服务亭“三合一''服务功能的深度开发，即集商品销售、旅游咨询、自行车租赁系统咨询服务为一体。鉴于商业开发需要一个过程，杭州市政府也表示，如果商业运作的资金不足以弥补整个运行，可以由政府公共财政进行补贴，保障公共自行车正常运行。3、先进技术：操作简单和用便捷杭州城市公共口行车交通系统的顺利发展，述得益于首套智能化公

6、共口行千租赁服务系统的开发应用。该智能管理系统引入IC卡技术，具有租用、查询、管理、结算、防范监控、网络6大功能，支撑着整个自行车租赁系统的正常运行。这套系统保证了借还公共自行车时操作简单。避免排队等候，为市民和游客提供了便捷的租用服务。4、阶梯性收费方式杭州公共自行车采用的“阶梯性收费”，被认为是其取得成功的乂一关键。市民可用公交IC卡及开通公交功能的市民卡借述口行车，没有市民R的打丄者或游客则可用300元押金办卡。公共自行车1小时内免费，1~2小时为1元、2〜3小时为2元，3小时以上则每小时3元。为了鼓励公交与公共H行车的无缝衔

7、接，只要是在公交车POS机上刷卡乘车起的90分钟内租用公共自行车的，租车者的免费时间就可延长为一个半小吋。二、杭州市公共自行车服务存在的问题1、服务点设置而临的问题公共自行车作为一种绿色交通方式，可很好地解决我国某些城市由于其支路密度低、地块大限制交通的问题，延伸公交服务范围、促进节能减排，还有利于市民身体廉健，可谓一举多得。然而在公共自行车服务点布设的过程中却暴需出了一部分问题。(1)城市道路、人行道的重复开挖城市道路反复开挖带来的弊端不仅对市民们正常的牛活、工作带来不良影响，还体现在造成了人力、物力、资金、资源的极大浪费。市民们

8、的意见与不满如潮水般向笔者涌来：开挖路段的住家户们反映，开挖工程进行时产生的噪咅很人，严重影响了他们的休息。路面到处坑坑洼洼、尘土飞扬、空气质量下降且行走不便。而且开挖路段的商户反映，开挖工程进行时帘常要封路，这种交通不便极人地降低了