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1、内质监食发〔2011〕289号关于印发《内蒙古自治区酒类生产企业专项整顿工作方案》的通知各盟市质量技术监督局:现将《内蒙古自治区酒类生产企业专项整顿工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。附件:酒类产品基本情况调查表二一一年六月三日内蒙古自治区酒类生产企业专项整顿工作方案为规范酒类生产企业的生产行为,严格要求企业按产品标准组织生产,规范企业的标识标签,严厉打击无证生产及制售假冒伪劣酒类产品行为,切实维护消费者合法权益,保障人民群众的身体健康和生命财产安全,根据国家七部委《关于联合开展打击假冒侵权酒类产品专项集中行动的通知》(国质检执联〔20
2、11〕191号)文件精神,制定本方案。一、工作目标通过开展酒类生产企业整顿工作,加大对企业的管理人员、技术人员、检验人员的培训力度,全面提升酒类生产企业的法律法规意识、食品安全意识和质量意识。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合。统筹兼顾,突出重点,强化监管,切实规范酒类生产企业的生产行为。使企业能够严格按照产品标准组织生产,提升企业保障产品质量的水平。全面建立健全各项检验制度,严把原料进厂检验、产品出厂检验,如实的记录检验的结果,做到出厂产品批批检验,产品可追溯;规范企业的委托生产加工酒的
3、行为,委托行为必须在有关部门进行备案登记;同时依法严厉打击酒类生产企业滥加食品添加剂、无证生产、违法违规标识标注等行为,使区域性、行业性问题得到有效解决,无证生产和造假行为得到遏制,使我区酒类生产企业的生产秩序得到规范,促进我区酒类行业健康持续发展,切实保护百姓身心健康和消费者的合法权益。二、组织领导为了更好地做好整顿工作,区局成立了酒类生产企业专项整顿的工作领导小组,领导小组组成人员如下:组长:张铁网自治区质监局局长副组长:马达自治区质监局副局长成员:丁勇自治区质监局食品生产监管处处长王莉自治区质监局产品质量监督处处长王晓莉自治区质监局
4、食品生产监管处副处长三、工作安排各级质监部门要按照“依靠政府、联合部门、抓住企业、监管产品"的原则,坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整顿与长效机制建设相结合、企业落实主体责任与政府监管相结合,统筹兼顾,突出重点,强化监管,利用四个月的时间,分三个阶段完成专项整顿的任务和目标。(一)调查摸底阶段(2011年6月1日-6月30日)1•主要任务调查摸底,细化动员,全面部署。要摸清辖区内酒类生产企业的数量和生产经营的基本状况;督促企业建立健全全过程质量安全制度;调查掌握辖区内无证生产白酒、葡萄酒及果酒、黄酒、啤酒、其他酒的企业数量、分布及生产基
5、本状况;严格审查企业的生产条件,严格食品生产许可。2.具体措施(1)全面掌握获证企业的基本情况。一是建档。各盟市局要将酒类生产企业按照生产许可申请书提供的信息建立详细的档案,以便随时查询。二是企业执行标准情况。三是检查企业主体责任落实情况,重点包括企业执行标准情况。四是检查企业上一年度用于生产的窖池数量和存粮量。五是摸清企业上一年度原材料的购进量、种类(以进货台帐和发票为准)。六是查清企业上一年度产品品种及产量。七是检查企业购进、使用食品添加剂的情况。八是检查企业生产的产品标识标签情况。九是检查企业生产的产品出厂检验情况。十是摸清企业销售
6、产品的价格以及销售范围。十一是查看企业是否存在委托加工的行为等。(2)摸清无证酒类生产企业的情况。一是摸清无证企业的数量;二是摸清无证企业的生产地址;三是摸清上一年度原料购进量及产量;四是摸清无证企业的销售方式、销售价格、销售范围。(3)严格食品生产许可。一是采取盟市互查等形式对2010年换证的酒类生产企业进行现场审核的抽查;二是严格按照酒类审查细则及细则采取盟市互换审查组长和审核员的方式选择重点盟市进行现场审核;三是对达不到要求的企业,一律责令限期整改(整改期间不得从事生产活动),整改合格后方可提出换证申请。3・工作任务分解各盟市局负责
7、对辖区内酒类生产企业的调查摸底、督促企业进行自查自纠工作。于7月1日前将《酒类生产企业基本生产情况调查表》(附件)上报自治区质监局。(二)清理整顿阶段(2010年7月1日-8月31日)。1•主要任务一是在白酒生产加工企业在调查摸底的基础上对酒类生产企业逐个核查、逐个验收,规范生产和使用添加剂行为,规范企业的标识标签;二是注销一批不能持续满足市场准入条件的酒类生产企业的生产许可证;三是联合有关部门坚决取缔一批无证无照的酒类生产企业;四是打击违法滥用食品添加剂行为,打击违法标注行为;五是严厉打击制假窝点;六是产品检验是否按规定进行;七是曝光一
8、批违法生产的加工企业。2・具体措施(1)对获证企业进行检查。一是检查生产许可证是否在有效期内;生产产品是否在许可生产的范围内;企业名称是否与企业营业执照上的一致;企业实际生产地址是否和许可证上
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