西方选举制度研究

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1、西方选举制度研究提要“没有自由的选举，就没有民主政治。”现代民主政治中，各种政治制度都染上了选举的色彩，因为“政府的持续和构成政府党派的力暈都是由选举制度决定的。”执政者的统治权力是否具有正当性和合法性也是由选举來决定的。西方国家常自诩其代议民主的真谛,在于国家山人民自山意志选出的代表來治理，解决了政府公共权力的合法性问题。公平、公正和定期的选举是评判一个国家政治体制是否依循民宝原则运作的重要指标之一。正是在这个意义上，熊比特曾把民主定义为对执政者之竞争性选举的制度安排，透过定期选举的举行，人们选择那些能够表达他们意志的人，“H己來决定争论的问题，从而实现共同的幸福”。可以

2、说，西方选举制度作为其国家政治制度的重要组成部分，随着西方国家的成长和发展而日趙完善。西方选举制度作为一种政治理念，已被看作是西方民主政治的体现。一、西方选举制度的起源西方的选举活动起源于古代希腊。古代希腊的政治经验昭示：直接民主制只适于小国寡民的雅典城邦国家。而在相对地广人众、经济利益存在区域、产业分化的国家里只好实行间接民主制。在此后的时间里，国王选举和教皇选举留下了选举活动的政治纪录。西方近代选举制度是近代议会制度与政党政治制度相辅相成产生的。它端启于17世纪的英国。1689年的《权利法案》则是1688年“光荣革命”孕育的政治产品——资产阶级的胜利成果。这个法案明定冇

3、自由选举的令世人震惊的内容。依据这个法案规定建立和实行的议员自由选举,意味着资产阶级争取分享获得参政权，是对于旧的封建选举制度进行全血改革的发端，是资本主义选举制度的肇始。因此，它在西方政治制度史上特别是选举制度史上具有划时代的意义。然而，这吋的选举制度就其政治发展水平来说，仍然是有极大局限性的，特别是关于选民资格的种种限制性规定，使它代表的“民意”的范围很狭窄，选举被视为政治活动中极少数人手中玩把的稀罕物。到了法国资产阶级革命时，宪法赋予普选不受财产、种族、性别和教育程度的限制，但肓至19

4、比纪末，人多数资木主义国家不受限制的普选权并没有真正地兑现。20世纪是资本主义选举

5、制度的现代发展的时代。白余年來，在多数发达资本主义国家构建和不断改进的西方现代选举制度，基本上达到了普选权向一切人开放的程，实行了一系列体现资本主义民主精神的基本原则。可以说，西方现代选举制度是在其政治稳定局面下实现和平地问鼎政治权力的和冇效进行国家治理、政治管理的好方式。二、西方选举制度的原则（一）普遍选举权原则普遍选举权原则是指每个拥有宪法规定的权利和义务的公民都拥有选举与被选举权。在资产阶级革命后的一个相当长的时期里，选举权曾受到各种严格限制。为实现普遍选举权,广大人民群众进行过长期的斗争。西方各国直到20世纪才在法律上逐步规定了普遍选举权的原则。（二）平等选举权原则

6、平等选举意味着选举权的价值或效力相等，排除了山身份、财产、教育导致的不平等。平等选举宣告差别选举的终结，历史上英国和比利时的复数投票制被废止，取而代Z的是等值的一人一票制。（三）肓接选举原则所谓直接选举是指选民直接选举候选人的方式。西方的议会选举、地方选举一般采用直接选举的方式。直接选举从理论上讲显然更能公正、准确地表达选民的意愿，实现选民的意志。虽然，当代社会间接选举仍被采用，如美国总统是由选民选举出的人组成选举团选出，但这种选举是以选举人的直接选举为根基的。因此，从总体上看，当代西方国家在选举中人多采用肓接选举方式。（四）秘密选举原则秘密选举指无记名秘密投票，即选民有保

7、守口己的选票投给谁的秘密的权利。秘密投票有助于选民表达口己的真实意愿，维护口己的选举权秘密。秘密投票的实现，是选举投票过程的标准化、规范化的结果。最早采川无记名投票的是澳大利亚。现在无记名投票已被大多数国家作为标准化的选举投票方式。三、西方选举制度的功能其一，政府和政治领导人产出功能和公共政策认可功能。被选担任公共职务的人员有国会议员、国家元首、政府首脑、政府高级官员、地方议员及地方行政长官。他们的当选，意味着选民的公共权力的授权成立。而现代选举中选民的选择主要的不在人员的选择，实际上是选择哪一个政党上台执政，实质上是选择候选人在公共政策上的承诺，包括对治国方针、施政纲领、

8、具体政策的表示然否。在实践上人才选样和政策选择是相辅相成的。因为，优选的政策须山优选的政治人才组成的政府去执行推行，选举在治国理政意义上是对政府的预先激励，也是培养选拔政治人才的一种方式，是政治人才进入政治系统的进口的把关和验收。其二，赋予政治权力合法性的功能。西方资木主义民主与法制的理论基石之一是人民主权理论。做为一种政治期望，这种理论产生于资本主义上升时期，资产阶级联合其他被压迫群众进行反封建斗争之吋。现代西方国家为了缓和国内社会才盾，求得社会、政治稳定，在名义上和法律上仍然希望通过选举实现“人民主权”的理论和