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1、输电网络扩展激励研究IncentivesintheGridExpansion内容摘要:木文主要研究电网扩展屮的激励问题。我们发现,不对称信息和公司之间的合谋将导致扩展容量向下扭曲,而垂直一体化结构是否导致网络扩展容最扭曲却不确定。如果垂肓一体化公司没有获得TCC支付,其扩展容虽:肯定存在向下扭曲,1矿如果公司获得了TCC支付,则是否存在扭111!则不确定。木文还研究了网络扩展的市场机制,结果表明,市场机制的效率和网络互联现状、电力需求弹性以及公共资金彫子成木肓接相关。关键词:电网扩展不对称信息激励合谋Abstract:TnThispaper,wefoundthatincomp
2、leteinformationandcollusionbetweenGridcompanieswi11distorttheexpansioncapacity,buttheaffectoftheverticalintegrationisuncertainty.IfthecompanygetTCCpayment,thedistortionofexpansioncapacityisuncertainty,ifnot,therewillbedownloaddistortion.Wealsoprobeintothemerchanttransmissioninvestmentmechan
3、ism,andfoundthattheefficiencyofthismechanismcorrelateswiththeGridinterconnectionstatusquo,demandelasticityandthesocialcostofthepublicfunddirectly.Keywords:GridExpansion;Incompleteinformation;Incentive;Collusion一、导言就物理特征而言,电力系统可以分为发电、输电和配电三个环节,电力向最终消费者的传送要经由输、配网络才可完成。随着技术的进步,在发电环节引入竞争市场机制已经成
4、为町能,然而,—般认为,输、配网络仍然具有显著的自然垄断特征,在输、配网络建设中引入竞争机制的时机尚不成熟。在发电环节引入市场机制的同时,经济学家和监管机构也在考虑能否在输电网络建设中引入帀场机制,降低传统监管方式所带来的效率损失,并支持输电网络的公开、无歧视准入(Joskow&Tirole,2000)<>经济学家和监管机构寻找输电市场机制的努力,是和输电网络在整个电力系统屮所处的特殊地位分不开的。首先,输电网络的公平、无歧视准入是维持发电侧电力市场的基石。输电网络准入的任何扭曲都将影响电力调度经济效率,并进而影响电力市场交易的有效性(Hogan,2003)o其次,输电网络长
5、期投资深受治理结构的影响(Joskow,2003a)0在网络公司的治理结构方面,有两种主耍模式:独立市场运营机构(ISO)模式和电网公司(Transco)模式。在ISO模式下,市场运行和实时调度山独立于网络拥有者的独立机构执行,而网络扩展、口常维护则山各网络所有者进行,这种模式允许电网投资的市场机制和传统机制并存,并可以保证传输权市场的公平和公正。在电网公司模式下,电网公司负责市场运行、网络调度、网络维护和网络扩展。监管机构对电网公司采取激励性监管手段,限制其价格和收入。此时,在位电网公司事实上具冇垄断地位,在逻辑上,这种模式不允许其他任何市场参打方进行网络扩展,也不允许市场
6、化网络投资行为的存在。最后,新建输电网络投资对电厂建设有直接影响。这种彩响可以分为两个方血:一方面,输电线路建设可以削弱特定电厂的市场支配地位。输电网络阻塞的存在,将导致阻塞区域内的电厂具有局部市场支配地位。此时,新建输电线路不仅可以直接增加电力供应量,降低电价,更可以削弱既有电厂的垄断力量(Borenstein,Bushell,andStoft,2000),或者说,该输电线路具有一定的战略效应(Leautier,2001)。另一方面,输电线路建设将影响电厂建设选址。向特定区域供电有两种选择,一是在特定区域建设电厂,一是在特定区域外建设电厂,并通过输电线路将电力传送至特定区域
7、。此时,新建输电线路可以向特定区域外的电厂提供电力传送的物理通道,从而直接影响电厂建设项目的选址。如果输电网络扩展是受到政府监管,或者是山政府规划完成的,那么,这种规划将实际影响发电侧电厂建设,并在事实上将政府的干预扩展到发电环节。一口网络规划出现失涙,整个电力系统的调度和资源配置将受到严重tilIlli,并可能引发系统电力危机,或者说,输电环节的政府干预失误将在整个电力系统得到放大。这就是所谓的“灾难性急剧卜滑现象”(Hogan,2003)o对这种现象的忧虑是经济学家和政府监管机构积极寻找输电网络扩展