试论高职院校内部的财务风险及其防范

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1、试论高职院校内部的财务风险及其防范摘要：II前人多数高职院校都不同程度地利川了银行贷款，内部财务风险也就伴随产生，如何有力的控制和防范财务风险便成了高职院校财务管理一个亟待解决的问题。本文结合高职院校的实际，对高职院校存在的财务风险进行了系统全而的分析，揭示了英内在涵义、外在特征、表现类型和产生原］大I,并提出了有效防范的若干措施。关键词：高职院校财务风险防范措施近儿年，我国高等职业技术学院（以下简称高职院校）取得了蓬勃发展，但是在办学规模迅速扩张的同吋，资金压力却Id趋加大。由于大部分高职院校是普

2、通木科院校设置的二级学院或者传统的普通中专、独立设置的成人专科学校合并组建而成的，其在基本建设、教学设施、教育经费等方血基础薄弱，远远满足不了实际需耍。同时，《中华人民共和国高等教育法》明确规定“高校向批准设立之日起取得法人资格。”“高等学校在民事活动中依法享冇民事权利，承担民事责任。”这为高职院校在办学资金的筹集、教育经费的使用等方而赋丫了一定的自主权。于是，在财政资金和自筹收入不能供给建设需求的情况下，高职院校纷纷向银行借款进行融资，川于各项基础建设。但高职院校在享有这种自主权的同时，随着办学规

3、模迅速扩大、贷款资金快速增长，相应的财务风险也就蕴育而生。因此，如何建立有效的高职院校财务风险防范机制，已成为高职院校财务管理亟待解决的问题。一、高职院校财务风险的特征及类型1.财务风险的涵义。财务风险即在各项财务活动中，由于种种难以预料和控制因索的作川，使企事业单位的实际收益与目标收益发生背离，因而蒙受损失的可能性。具体來说乂有狭义和广义Z分。狭义的财务风险是指企事业单位在筹资时，由丁负债性资本占全部资本比例过高，使得金事业单位不能按期还本付息所造成的风险，也称负债风险或筹资风险;广义的财务风险是

4、泛指企业全部财务活动过程中所存在的风险，它不仅包括在筹资活动、投资活动、利润分配及日常资金运行过程中产生的风险，还包括其他各项关联活动的失败而诱发的财务损火和危机。高职院校的财务风险大都局限于狭义财务风险的范畴，因此我们着重从狭义财务风险层面上，探讨高职院校财务风险的特征及类型。2.财务风险的特征。（1）客观存在性。财务风险广泛地存在于学校的各种经济活动中，这是不以人的主观意志为转移的。（2）可预测性。虽然财务风险的存在不以人们的主观意志为转移,但在进行各项财务活动前，人们可以根据预先知道的各种可能

5、的结果及其出现的可能性，对财务风险进行事先预测。（3）不确定性。不确定性主要是指由于风险的亦在，使得财务活动的最终结果事先难以准确的把握，导致财务活动变得复杂。（4）相关性。财务风险的人小与风险报酬的高低呈现正相关性。一•般來说，风险报酬越大，财务风险越人;风险报酬越小，财务风险越小。3.财务风险的类型。（1）局部失衡风险。高职院校财务状况局部失衡风险是指财务状况在中长期运行过程中出现的资产结构部分失衡现象。高职院校作为事业单位，衣财务状况局部失衡方面与企业单位有所不同，高职院校在法律意义上不会岀现

6、破产或资不抵债的现象，但是流动资金是有可能短缺的。如虽然大部分高职院校在编职工工资「11地方财政部门统一发放，但超编人员、外聘人员、临吋人员的工资、教师超课吋津贴等或将出现难以支付的现象。⑵资金管理风险。高职院校资金管理风险是指学校在其办学过程中由于教疔经费使用效益不高而造成的风险。主要表现在支出铺张浪费、仪器设备闲置、国有资产流失、学生培养成木意识淡薄、增收不增效等方面，形成“既缺经费却乂浪费、既没钱却乂乱花钱”的局而，由此会引发教学质量低下、毕业牛素质下降、学牛就业困难等一系列问题，进而故终造成

7、学校声誉下降、生源奇缺不足，严重阻碍学校的建设与发展。（3）债务依赖风险。高职院校债务依赖风险是指高职院校向银行等金融机构以贷款融资或向有关部门以租赁方式过度吸引资金或实物资产投入，导致还木付息压力巨人，最终因不堪重负而影响学校发展，出现教学科研人员收入下降、人心散乱、职工不稳定等不良后果。二、高职院校财务风险产生的主要因素1•盲H扩大规模。H前，高职院校大部分属地方所办院校，为发展高等教育，捉高城市品位,服务地方经济，往往是在缺乏详细严谨的谋篇布局的情况下，政府牵头扯线，大力鼓励利用信贷资金扩大办

8、学规模。个別中小城市或欠发达地区则不顾实际情况，对未來的发展更多地注重规模，存在攀比跟风心理，项目缺乏科学论证就盲口上马，某础设施低水平重复建设,投资效益偏低，造成高职院校未来生存的潜在风险。2.经济责任不明。在现代日益成熟的M场经济下，每一个社会单位都是单独的经济实体，而高职院校市于所有者缺位，产权关系不明晰，演化成了一个没有明确经济责任的经济实体,学校资产是否保持稳定增值，与领导干部个人利益关联并不紧密。在没有严格经济责任限制的情况下，相关决策层缺乏必要的监秤约束