青州市成品油生产经营企业专项整治行动方案

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1、关于加强秸秆收集网络建设支持秸秆综合利用试点的意见为切实做好秸秆禁烧工作，促进秸秆资源化利用，顺利完成省环保厅秸秆综合利用试点任务。结合我市实际，提出如下意见:一、指导思想以党的十八大精神为引领，深入贯彻落实《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》，以改善农村环境质量为目标，以构建“收集一转化一利用"秸秆综合利用网络为主线，积极探索作物秸秆资源化综合利用的途径、措施，消除秸秆焚烧和农业废弃物污染，实现经济效益和环境效益的双赢。二、工作任务及要求1、建设好秸秆收集网络。实现农作物秸秆禁烧，最有效的措施就是综合利用，秸秆收集又是综

2、合利用的基础，建设一个顺畅有效的收集网络是当务之急。2017年麦收前，各镇、街道及开发区要在辖区内规划建设1-2处具备秸秆储存和初步加工能力的二级规范化网点（全市不少于20处），并适当规划建设一定数量的秸秆临时集中点（方便群众在农忙时节就近集中堆放）作为初级网点。要宣传引导群众将秸秆运送到各集中点，进行分类集中堆放，初步建成作物秸秆收储集网络并正常运转。2、做好秸秆加工转化。2017年麦收前，秸秆加工利用企业要建立秸秆运输队伍，配备专用车辆。要与镇、街道、开发区的收集网络做好衔接，及时转运各收集点的秸秆原料。要加快建设成型燃料生产线，具

3、备秸秆成型燃料生产能力。争取在2018年10月底，达到年产15万吨秸秆成型燃料的生产规模。3、建设好秸秆综合利用示范点。2017年5月底，结合大气污染防治行动，完成诺贝尔城、中晨书画城、历山学院、海岱龙苑和蓉德山庄等5个集中供热示范点建设，完成秸秆成型燃料替代散煤供热试点。力争到2018年供暖前，增加300万平方米集中供热面积，在农村推广1000台以上秸秆成型燃料替代散煤分散供热。4、抓好炉渣灰综合利用。2017年10月底前，改造完成秸秆燃料灰渣生产有机肥生产线一条，年产能力达到1.5万吨，确保秸秆炉渣灰得到综合加工利用。三、责任分工市

4、政府成立由市长任组长，分管市长任副组长，各相关部门、镇、街道及开发区主要负责人为成员的领导小组（名单附后），并设立办公室。办公室负责组织协调全市秸秆收集网络建设和综合利用，定期向上级业务部门汇报工作进展情况；对各镇、街道、开发区及有关部门的工作任务完成情况进行检查、督促和考核。各镇、街道、开发区：负责规划和协调收储场地，建设本辖区内的各类秸秆收集点，组织群众定点堆放秸秆。与秸秆加工企业衔接，签订秸秆收集利用合同，共同做好收集点的管理，确保秸秆得到有效利用。坚决杜绝集中点成为新的秸秆垃圾堆放场。市财政局：负责制定上级财政支持资金的使用与管

5、理办法，并监督管理财政资金的使用。市环保局：负责与上级环保部门做好沟通联系，负责秸秆综合利用试点项目的监督管理。市节能办、建设局：负责在集中供热范围区域以外落实集中供暖锅炉的调查，并制定300万平方米生物质热水机组替代计划。市交通局、公安局：负责秸秆收集专用车辆登记备案与管理。市农业局、农机局：负责指导落实秸秆利用试点企业在秸秆收集利用、农机装备使用等方面的优惠政策。市国土局、规划局：负责指导落实试点项目土地使用问题。潍坊博泰能源科技有限公司：作为试点项目的实施主体，与镇、街道及开发区共同监督管理各收集网点；负责各集中网点的秸秆初步加工

6、和运输；负责秸秆成型燃料的加工生产；负责与相关单位合作落实秸秆成型燃料替代煤炭示范点的建设运行；负责燃烧炉渣灰的收集综合利用。四'保障措施（一）加强组织领导。将秸秆禁烧和综合利用试点工作结合起来，列为市政府重要工作，并将秸秆综合利用作为重点发展产业加以扶持。领导小组定期召开调度会议，研究和调度工作进展,协调解决各方面的困难和问题。（二）加强政策扶持。出台禁止秸秆焚烧、促进秸秆资源化利用有关文件，一是明确在全市范围内禁止焚烧秸秆，一经发现严肃处理。二是细化收集网络，发挥村级组织作用，确保做到秸秆应收尽收。三是结合《潍坊市散煤清洁化治理和煤

7、炭高效清洁利用工作方案》，鼓励发展使用秸秆燃料替代煤炭供暖，对现有集中供热规划区以外的燃煤供热锅炉，逐步改为秸秆成型燃料；对于集中供热规划以外的新建小区，积极选用秸秆成型燃料供热锅炉。四是各职能部门设立绿色通道，从速办理秸秆加工利用项目有关手续，在土地指标、基础设施建设、税收地方留成、银行信贷及担保等各方面给予扶持。（三）加强考核。把农作物秸秆收集和综合利用作为各镇、街道、开发区及市直部门生态文明考核的重要内容，实行约束性和奖励性考核。对财政供养单位不能按计划完成燃煤锅炉替代的实行减分，对于除完成财政供养单位燃煤锅炉替代外，完成其他集中

8、供暖小区替代任务的，视情况在综合考核中给予加分奖励。（四）加强宣传引导。把秸秆禁烧和综合利用与《潍坊市燃煤小锅炉“清零”行动方案》结合起来，在各类媒体进行专题宣传。通过发放明白纸等方式，在全市特别是在集中供