软弱涣散基层党组织专项整顿工作方案

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1、软弱涣散基层党组织专项整顿工作方案为了认真贯彻落实习近平总书记的重要指示和中组发（2014）5号、湘组（2014）18号、湘组〔2014）27号文件梢神，切实加强基层党组织建设，着力整顿软弱涣散基层党组织，解决联系服务群众“最后一公里”问题，经县委研究同意，特制订本工作方案。一、工作II标和整顿对象以笫二批党的群众路线教育实践活动开展和笫九次村民委员会换届选举工作为契机，坚持思想整顿与组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高基层组织解决口身问题的能力相结合，加强基层组织建设，使分类定级排位靠示党支

2、部晋位升级，软弱涣散基层党组织得到整顿、转化；基层党员T部普遍开展一次以上的集小学习并受到教育，思想政治索质得到明显提高；各项管理制度得到建立健全并较好地落实，基本达到班子协调有力、管理民主规范、经济健康发展、农村和谐稳定和群众满意度高的冃标要求。此次整顿工作在各领域基层党纟R织开展，重点是农村和社区。主要对象是党纟fl织班了•配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的；党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的；班子不团结、内耗严重、工作不能止常开展的；组织制度形同虚设、不开展

3、党组织活动的；换届选举拉票贿选问题突出；宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重；村务居务财务公开和民主管理混乱;社会治安问题和信访才盾■纠纷集屮；无村级纽织活动场所;党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的农村和社区党组织。二、工作步骤及措施（一）调查摸底,制定方案（2014年4月30日前）各乡镇党委要成立由党委书记为组怏的整顿工作小组，抽调4-5人专门负责，组织开展“入基层、访群众、人调研”活动，广泛听取基层党员群众的意见，坚持做到情况摸清、问题找准。以分类定级“较差”的基层党组织为基础，把握整顿对象

4、的十条标准，按照村（社区）党组织总数1（）%的进行倒排，确定整顿对彖。要针对各个软弱涣散基层党组织存在的问题和具体表现，坚持因地制宜、有的放矢，做到一个党组织拿一套整顿方案、派一个工作班了、提一套整顿措施，增强针对性和实效性。整改方案要指出党组织软弱涣散的具体表现，列出问题清单，针对每个具体问题逐一提出整顿措施，制定责任体系，明确冃标、吋限和责任人,报县委组织部备案。（二）集中整顿，落实措施（2014年5月31II前）1、加强领导班子建设。一是要抓好班子调整工作。利用笫九次村民委员会换届这个契机,

5、坚持“一好双强”（思想政治素质好、带富能力强、协调能力强）选人标准，从木村致富能手、专业大户、复退军人、人学牛村官中培养选拔村干部，注重选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员担任村委成员。二是要抓好班子培训工作。按照分层负责、分类组织的原则，冇针对性地开展以党组织书记为重点的基层党员干部全员培训，努力提升统班了带队伍抓发展的能力。5月份，县组织召开软弱涣散党支部班子成员培训会。各乡镇也要对幣顿对象的班子成员进行全员培训。三是抓好不合格村干部处置工作。对工作不在状态、履职不力的，了以免职或

6、责令辞职处理，对审查有经济问题的严格按照法律程序了以追责。2、加强党员队伍建设。一是抓好党员发展工作。注重发展党员质量，注重改善党员队伍结构，确保大专以上学历、女性、30岁以下和经商务工者等类别所占比重相比去年冇所上升。二是抓好党员管理教育工作。结合党的群众路线教育实践活动开展，积极改进基层党组织活动方式，通过党员集中学、领导帮带学、座谈讨论学等学习方式，增强组织生活的吸引力。三是抓好党员承诺践诺工作。开展党员践诺活动，确保党员年初承诺真正落到实处，促使党员在推动发展、服务群众、促进和谐屮履行责任

7、，进一步促进党员先锋模范作用的发挥,增强基层党组织的生机和活力。3、集屮抓好问题整改。一是领导干部挂点整顿。党员领导干部要把教冇实践活动联系点优先安排到软弱涣散党组织，加强对软弱涣散基层党组织的整顿，使每•个软弱涣散基层党组织都有党员领导干部联系。二是加大帮扶支持力度整顿。党委书记带头、选派工作组驻点,深入调查走访，认真听取党员群众意见建议，深入查找党组织软弱涣散的原因，冇针对性地开展整顿工作，对联系点的农户（居民）走访面要达到60%以上。要把帮强基层组织、帮定发展规划、帮扶致富项目、帮解才盾纠纷

8、、帮建活动场所“五帮”要求落到实处。三是选派“第一书记”蹲点整顿。对班了不力、战斗力不强的软弱涣散基层党组织，重点是因村情复杂等原因换届选举未选出党组织书记或村主任的村，要从乡镇机关或站所选派党员干部到村兼任“笫一书记”或明确村委会成员主持村委日常工作，加强班子力量，做好整顿转化、发现培养合适人选等工作。4、强化基础保障。帮助整顿后的棊层党组织建立健全工作制度，规范工作程序，严格各项管理。全曲落实农村“一定三有”制度，确保村级组织运转经费保障标准达到省里规定的村均6万元/年。全面落