馆藏档案分级鉴定研究

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1、中国社会科学院EnglishFran^ais彳阑卷£斜耳昭屮帼N:会歼学廉E4■新闻摘播匝要言论重要文章木网首发学术动态社科论坛报刊文摘网络文摘六大建设■热点解读政策法规解读国情调研反腐倡廉法治社会科技动态读与评咨询台网友Z声社科人讲堂■专家访谈学部委员名家风采学林新秀学术经典库专家廂数据库港澳台马克思主义哲学文学历史学考古学理论经济学应用经济学政治学法学新闻与传播学教育学管理学社会学民族学宗教学语言学统计学艺术学情报与文献学军事学国际问题研究国外社会科学综合研究当前位置:首页>情报与文献学>档案学返回首页正文字号：【小

2、】【小】【大】馆藏档案分级鉴定研究赵彦昌/周婷•2012-11-2816:57:56來源：《辽宁大学学报：哲学社会科学版》（沈阳）2009年5期【英文标题】StudyontheRatingIdentificationofFiles【作者简介】赵彦昌，男，河北晋州人，辽宁大学丿力史学院讲师，主耍进行中国档案史、档案鉴定学的教学与研究工作，辽宁沈阳110036；周婷，上海大学图书情报档案系，上海200444【内容提要】文章在仔细研究了现有档案分级管理及分级鉴定的相关论文和著作的前提下，针对档案分级鉴定这一新形式阐述了自己的观

3、点。根拯分级管理的要求提出了分级鉴定的概念，认为以馆藏永久档案为分级鉴定对象是比较合理的，并始终以档案价值为分级鉴定的核心和落脚点。根据档案学的基础鉴定理论提出了档案分级鉴定应遵循的原则。参照了文物分级鉴定、民国档案分级鉴定和国家档案局第8号令等，提出了档案分级鉴定的相关标准。最后结合口前齐级各类档案馆对分级鉴定工作的开展情况，对分级鉴定屮出现的问题做以分析并捉出了对策。Basedonthepreviousstudiesonthefilemanagementandhierarchicalclassification,th

4、earticlegivesadefinitiontoratingidentifiedtion,indicatingthatacollcctionofpermanentf订csforidentificationismorereasonableandhasalwaysbeenthecoreandtheendofit.Accordingtothetheoryofarchivalscience,italsoprovidesthegeneralprinciplesandrelatedcriteriafortheratingiden

5、tificationoffiles.Finally,thearticlediscussessomeissuesinvolvedandproposessomecountermeasures.【关键词】馆藏档案/分级鉴定/分级鉴定标准Filcs/Ratingidentificeition/Criteriaforratingidentification档案分级鉴定这一概念是随着档案分级管理的提出应运而牛的。1999年5月5日，修改后的《屮华人民共和国档案法实施办法》第三条屮，明确规定“各级国家档案馆馆藏的永久保管档案分一、二、

6、三级管理，分级的貝体标准和管理办法由国家档案局制定，”同时规定了不同等级的档案相应的出境管理办法和审批权限。这是首次将档案分级管理制度写入到档案行政法规屮，使其有法可依，明确了档案分级管理的目的，并提出要制定相应的标准和管理办法，使其有据可循。这些举措都促进了档案管理走上更加正规、更加完善的道路。因此，作为档案分级管理前最基础也是最重要的档案分级鉴定也就备受关注。但目前学术界对“档案分级鉴定”的概念仍未有统一的说法，甚至有些人将档案分级鉴定理解为“文书业务部门的初级鉴定、档案室复审鉴定、档案馆的后续鉴定”[1]。如此“分

7、级”实冇望文生义Z嫌，但这也正说明了档案界需要对档案分级鉴定这一专有名词进行定义。如：段东升提出的“甄别具有永久保存价值档案之间的价值差异，从而对不同价值的档案施以更为科学的管理”[2]；马长林提出的“档案定级鉴定指按照相关的原则和标准，对档案自身价值及其延伸价值的人小进行判断，以确定其珍贵程度”[3](P184)等等。我们认为，档案分级鉴定的概念应为:对已划分保管期限后进馆的永久保管档案进行再次甄别，以其价值为基础分为一、二、三级，进而便于科学管理。一、馆藏档案分级鉴定的内涵1.以永久保管档案为分级鉴定的对象首先，以永

8、久保管档案本身來说，其木身的保存期限长、时间跨度大，具有相同保管的期限的档案Z间存在着价值差异，这种价值差异在传统的档案价值鉴定过程屮不能休现岀来，如果档案管理人员对所有永久保管的档案一视同仁，那么，对珍贵档案不能施行特殊的保管，同时也就无法突出馆藏档案的特色。其次，若以馆藏所有档案作为分级鉴定的对象，会产生如卜•问