安丘市土地整治规划文本

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1、前言1第一章总则2第一节规划目的2第二节规划任务2第三节规划原则4第四节规划目标6第五节规划依据7第六节规划期限与范围8第二章规划背景9第一节土地整治基础条件9第三节土地整治情况11第四节土地资源利用状况15第五节机遇与挑战18第三章统筹推进全域土地整治战略22第一节土地整治战略22第二节规划目标和任务23第四章土地整治潜力27潜力类型、级别、数量及其分布状况等。34第五章土地整治总体安排34第六章土地整治重点区域和重点工程48第七章土地整治投资及效益51第一节土地整治投资估算51第二节资金筹措52第三节效益分析53第八章土地整治与生态环境建设56第一节土地整治

2、生态环境目标56第二节全方位推进土地生态环境保护56一、保护国土资源生态环境56二、创建环境友好型土地利用模式57三、大力加强土地生态建设58第三节重点生态建设工程项目59第九章规划实施保障措施62第一节健全规划实施的政策体系62第二节完善规划实施的激励措施63第三节提高规划实施的管理水平64第四节营造规划实施的良好氛围65第五节增强规划实施的科技支撑66第六节大力探索土地整治新模式66附表68表1安丘市十•地利用现状表68刖吞土地整治是发展现代农业、促进城乡统筹发展的重要平台，是破解“双保”难题的重要抓手，是加快推进城乡空间布局一体化、产业发展一体化、基础设施

3、建设一体化、社会公共服务一体化、文明创建一体化，促进全市经济持续快速协调健康发展和社会全面进步的重要手段。为切实贯彻落实防中央、国务院关于大力开展农村土地整治的精神，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，统筹安排全市土地整治活动，整体推进田、水、路、林、村、矿综合整治，依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和国家有关土地整治的方针政策，按照《安丘市土地利用总体规划（2006-2020年）》对土地整治的要求，编制《安丘市土地整治规划（2011-2015年）》（以下简称《规划》）。《规划》是进一步落实土地利用总体规划确定的耕地保有量、耕地占补平衡等任务

4、要求的实施性规划，主要阐明规划期内安丘市土地整治的战略，明确土地整治的原则、目标和任务，合理布局土地整治重点区域和重大工程，是未来指导土地整治工作的纲领性文件，是土地整治项目立项及审批的依据，也是积极推进城乡统筹发展，促进城镇土地内部挖潜，节约集约用地，优化城乡用地结构和布局的依据。第一章总则第一节规划目的以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，转变土地利用方式，大力推进土地综合整治。围绕全面实施“科学发展、统筹兼顾、差异发展”的总体发展战略，以切实维护和保障农民权益为前提，大力推进农用地整理，加快土地复垦和开发，

5、规范推进农村建设用地整治，鼓励开展城镇建设用地整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量和粮食生产能力,改善土地生态环境，协调土地整治与耕地保护、产业发展和城乡建设的关系。第二节规划任务1、全面评价工作情况。全面总结、客观评价上一轮城乡建设用地挂钩试点工作情况，认真研究成功做法、经验和存在的问题，提出有序推进的意见和措施。2、深入分析土地整治潜力。充分利用土地变更调查成果，结合规划编制重点，做好补充调查，全面分析测算土地整治潜力。3、开展土地整治重大问题研究。围绕中央对土地整治工作提出的新要求和规划目标，结合地方实际，组织开展土地整治目标任务、土地整治与城乡统筹发展、

6、土地整治与农业发展、土地整治与生态环境保护、土地整治权属管理、土地整治重点项目安排、城乡建设用地增减挂钩的土地收入使用、实施土地整治规划政策措施等重大问题研究。4、明确土地整治战略和目标定位。深入研究推进城镇化和新农村建设对土地整治工作的总体要求，分析土地整治对优化城乡用地结构和空间布局、促进耕地保护和节约集约用地、推动城乡统筹发展的作用和途径；提出土地整治的发展战略和目标定位，确定土地整治的规模、结构、布局和时序，城乡建设用地空间差异布局，城乡建设用地功能组织创新，建设用地空间集约化、生态景观用地空间功能化和乡村农业用地空间产业化的策略。5、确定土地整治重点布

7、局安排。以土地整治潜力为基础，围绕粮食产能核心区和战略后备区建设、基本农田集中区建设、城乡经济社会一体化发展示范区建设，科学划定土地整治重点区域，确定土地整治重点工程和项目，提出实施计划和资金使用安排方案。6、土地整治示范项目规划。示范项目规划范围和规划目标确定;项目区土地利用结构调整；田块规划、农田水利设施规划、农田道路规划、新型社区用地规划；项目规划编制；项目投资概算与资金筹措;项目规划实施与管理。7、土地整治效益分析评价。研究土地整治与生态环境的关系，分析评价土地整治目标、规划布局、政策措施的环境影响，针对不利影响提出减缓措施。研究提出土地整治效益评价的内

8、容、指标和方法,分析评价