裁判文书制作研究

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1、人民法院裁判文书制作中的问题研究裁判文书包括判决书、调解书、裁定书等，是在诉讼活动中对案件的真实记录，通过裁判文书不仅可以清楚地了解到法院处理案件的程序，可以了解到案件的处理过程和结果，更可以了解到法官对法律制度的认识。但是随着审判方式改革的深入，法院现适用的裁判文书也势必需要改革和创新，在这个改革创新的过程中，应以“司法中立：“司法公正:“司法独立：“司法公开”为指导。一、司法中立与民事裁判文书创新司法中立要求司法者以第三者的身份被动地出现来解决当事人之间的纠纷。法官必须不偏不倚，保持中立的立场与态度，仅仅依据法律和有法律效力的规则及审判活动本身应当遵守的程序规则进行裁判。正是

2、由于司法中立及这种理念的确立，我国法院的民事审判方式由过去传统的带有浓厚职权主义色彩的“审问式”，改变为主要体现当事人主义的“诉辩式：为了更加鲜明地体现法官居中裁判的地位，人民法院必须保障具有平等诉讼地位的双方当事人能够充分行使其各自平等的诉讼权利。为此，最高人民法院颁布了许多相关的司法解释和文件，对进一步深化审判方式改革做了全面部署。尤其是2002年4月1日，最高人民法院颁布的《关于民事诉讼证据的若干规定》，对举证责任作出了具体解释，完善了举证责任分配规则；强化了当事人的举证责任，弱化和规范了人民法院依职权调取证据的职责；规定了举证时限制度和逾期提供证据的法律后果；明确了审查判

3、断证据的原则等。审判方式改革的这些要求，必然要反映到民事裁判文书的制作上来，从而大大促进民事裁判文书的改革与创新：（一）裁判文书在陈述双方诉辩的事实时要全面、客观地反映双方当事人的诉讼请求、争议的事实及各自的理由，并写明支持其主张的证据，以突出民事诉讼当事人平等对抗的诉讼地位和“谁主张，谁举证”的责任。这样表述，一方面体现了对当事人意见和诉讼权利的遵守，另一方面也突出了双方当事人争议的焦点，使审判事实的认定和裁判理由的阐述更有针对性，从而体现法院中立、客观、公正裁判的形象。（二）为了更明显地体现出诉辩式庭审方式的特点，在原告起诉，被告答辩之后，裁判文书可以分门别类地详细列举出原告

4、为支持其诉讼请求而提供的证据，然后根据被告的质证意见列举出被告反驳原告证据而提供的证据，原告还可以再对被告所提供的证据进行质证，最后法院必须依据双方当事人的举证、质证情况来确认案件事实。例如，在判决书中加入如下内容r庭审中，原告为支持其主张提供如下证据……”,“对原告方提供的上述证据，被告方提出下列质证意见，并提供下列证据予以证实……”,“根据原、被告及第三人庭审举证、质证情况，本院确认（认定）下列事实……o如此延伸，法院在此基础上根据当事人提供的证据确认事实，水到渠成，合乎逻辑。整个文书就会显得脉络清晰，结构分明。同时由于法院所认定的案件事实是依据双方当事人举证、质证情况来确认

5、的，可以更充分地体现法官居中裁判的中立地位。二、司法公正与裁判文书创新司法公正是人民法院审判工作的生命和灵魂，也是社会主义正义的最后一道防线。司法就是要公正地解决一定的社会矛盾及其相应的法律冲突。正是由于冲突着的双方无法自主地解决纠纷，才设定了专门的国家机关为其裁决冲突。司法作为这样一种纠纷解决机制，“如果依其任何一方单方面的意愿裁决，都可能导致裁判的不公正”③。“如果裁决不公正，首先就不可能平息纠纷，甚至可能使矛盾更加激烈，司法的目的就不可能得以实现，也就违反了司法应有的本质”④。最高人民法院院长肖扬提出：■'公正与效率是新世纪人民法院的工作主题。”⑤其基本内涵是“人民法院的全

6、部司法活动，要做到审判公开、程序合法、审限合法、裁判公正、依法执行。”司法权是一种中立性和终极性的权力。人民法院审判案件如何体现司法公正呢？首要一点就是通过庭审活动，包括依法公开审理和依法不公开审理，即要严格按法定诉讼程序进行审理。除此之外，有无其他途径呢？假如某一案件从审理到判决都是公正的，审判程序合法，认定案件性质准确、适用法律正确，程序实体都没问题。但如果裁判文书写得不好，如案件事实没有叙述清楚，认定事实的证据软弱无力，判决不说理或者说理不充分，怎么能够体现司法公正呢？有学者称“判决书的功能不是记录了审判权的运用，更重要的是表明权力运用的公正。判决书是诉讼价值的最高价值的最

7、终体现。”⑥裁判文书是衡量人民法院在审判活动中是否认真执行国家的法律和政策，严格依法办案、正确处理案件的重要标志。所以说通过裁判文书也可以体现司法公正，或者说裁判文书是司法公正的终极载体。针对目前裁判文书质量整体不高的状况，肖扬院长曾指出“现在的裁判文书千案一面，缺乏认证断理，看不出判决结果的形成过程，缺乏说服力，严重影响了公正司法形象”，并进而指出：要做到裁判文书无懈可击，使裁判文书成为向社会公众展示法院文明、公正司法形象的载体，真正具有司法权威⑦那么裁判文书应当怎样才能更深刻