研究报告-年度科技竞争力评价研究

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1、研究报告:年度科技竞争力评价研究研究报告:年度科技竞争力评价研究发表吋间:2013-5-1810:40:00研究报告:年度科技竞争力评价研究目录前言/I一、科技竞争力总体述评/21」指标体系的设立/21.2主成分测算及排名/3二、科技竞争力单项详述/52.1科技投入分析/52.2科技产出评价/122.3科技与经济和社会协调发展程度评价/192.4科技潜力评价/22三、科技竞争力增长指数测算/27四、科技竞争力与经济竞争力的协调性分析/29五、评价结论与启示/305」科技竞争力在15个城市中名列第3,与经济竞争力协调性较好/305.2科技竞争力增长

2、指数居15城市第3位，呈现高水平、快增长的态势/315.3专利工作继续显成效，自主创新能力持续提升/315.4科技投入增长显著，财力投入上升，人力资源增长迅速/325.5高新产业产值仍处15城市中下游，高技术产品出口有所下降/335.6万元GDP能耗逐年下降，但城市排名落后状况改善不明显/33附件1科技竞争力综合评价指标体系的构建/342科技竞争力评价方法及杭州市2009年测算结果/37冃IJ5科技竞争力是一个国家（地区）科技总量、科技实力、水平以及发展潜力的一种综合体现。目前对于科技竞争力的研究其基本内容已基本达成一致，主要包括:科技发展（包括

3、科技投入和科技产出两方面）、科技潜力以及制度因素。在此基础上，我们将城市科技竞争力定义为城市在科技发展、潜力及其体制制度方面,在相应的竞争环境中，与其他相应的城市相比而言所具有的吸纳科技资源和促进城市经济与社会发展的能力。城市科技竞争力的综合评价，是衡量科学技术对城市社会和经济发展推动作用的一个重要依据。杭州科技竞争力评价始于2001年，课题组设立指标体系对杭州年度科技竞争力进行跟踪研究。2001-2007年，课题组选取15个副省级城市和苏州、无锡、温州共18个城市为研究对象；2008年，为和杭州创新指数指标体系衔接，在沿用前几年科技竞争力评价指

4、标体系框架的基础上，考虑时效性和数据可得性，对2007年度科技竞争力指标进行了修正，研究对象确定为15个副省级城市。本课题对2008年度杭州市科技发展现状继续进行跟踪调研，确定2008年度杭州在15个副省级城市中的科技竞争力地位，测算科技竞争力增长指数，结合科技竞争力与经济竞争力的协调性分析，探讨本市科技发展在15个城市中的优势与劣势，以期冇关部门采収相应措施，对促进杭州市科技工作向纵深发展，加速科技经济一体化进程，加强科技对经济增长和社会发展起到促进作用。1科技竞争力总体述评1」指标体系的设立根据城市科技竞争力的基本概念及内涵，遵循科学性、全面

5、均衡性、可操作性、规范化原则，形成杭州科技竞争力评价指标体系（详见附件1）。表1指标体系的构成i级指标权重二级指标权重三级指标权重总权重科技投入0.3科技财力投入0.5R&D经费支出总量0.30.045R&D经费支出占当年GDP的比重0.30.045地方财政科技支出0.20.03地方财政科技地方财政科技拨款占地方财政比重（2）地方财政教育经费支出（3）地方财政教育经费占地方财政比重（3）专利授权量（4）每10万人专利授权量（3）发明专利授权量（2）每10万人发明专利授权量（2）高新技术产品出口额（5）互联网用户数（5）人均GDP（6）专业技术人员

6、（6）每万人专业技术人员（7）万人互联网用户数（7）高新技术产业产值（8）髙校在校生数（9）高新技术产品出口占出口总额比重（9）科技活动人员占从业人员的比重（10）万元GDP能耗（11）工业废水排放达标率（15）高新技术产业产值占工业总产值比重（15）2」科技投入分析科技投入是开展科技活动必不可少的基本条件。科技投入通常包括两个方而的内容：人力投入和财力投入。♦人力投入科技人员是第一生产力的开拓者和代表者，是科技创新的能动要素，是开展科学技术活动的核心力量。科技人员数量和素质是衡量科技竞争力的重要基础指标。城市科技活动的人力投入标志着城市的科技发

7、展水平，也是衡量城市科技进步程度和经济增长能力的重要因素。该项评价内容可以专业技术人员、每万人专业技术人员数、从事科技活动人员、科技活动人员占从业人员的比重指标来反映。专业技术人员、每万人专业技术人员数——分别居第6位和第7位，均比2007年上升3个位次2008年，杭州市专业技术人员为59.12万人，每万人专业技术人员742人，同比增加了37.15%,科技人才资源得到进一步的加强。杭州专业技术人员和每万人专业技术人员历年均有上升，两项指标的年均增速均在15个百分点以上，见表5。表5杭州专业技术人员（2005-2008年）指标2005年2006年2

8、007年2008年2008/200705-08年均增速％专业技术人员数（万人）34.7939.5442.5359.121.3919.33