社会转型罪犯矫正研究

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1、社会转型罪犯矫正研究社会转型期的屮国罪犯矫正模式研究狄小华【内容提要】改革开放，特别是社会主义市场经济的确立与发展，加速了中国社会由传统向现代的转型，一方而，伴随着犯罪数量的增长、犯罪危害性的提高，监狱押犯数量迅速上升，罪犯改造难度明显加人；另一方面，伴随着人们的生活方式由组织化转向个别化，价值取向由重集体转向重个人，以及国家法治的推进，公众的权利意识越來越强。监狱作为国家的刑罚执行机关，既承担惩罚和侨正罪犯任务，以实现社会正义，维护社会稳定，又要切实维护罪犯的合法权利，以彰显社会的文明与进步。正是在这样一种背景下，中国监狱开始了具冇里程碑意义的矫正模式的转变，即由以封闭

2、性、经验型、粗放式为特征、以政策为主要导向的传统矫正模式，向以开放性、科学型、精细式为特征，以法律为主要导向的现代模式转变。如同社会的转型是一个长期的过程，中国监狱娇止模式的转变也不是一蹴而就的，需要长期的不懈努力。尽管中国监狱现代矫正模式尚未形成，但它已现雏形，从中不难看出中国监狱行刑的变化，以及这种变化所包括的人道、科学、规范之精神。【关键词】罪犯矫止/传统/现代/模式社会主义帀场经济的确立和发展，加速了中国社会由传统向现代的转型，也加剧了中国监狱改造与生产的矛盾，并因此促进和加快了监狱行刑的改革。处于刑罚执行Z屮的罪犯，由于人身自由被剥夺而处于“弱势”地位，因此，他

3、们的监禁处遇，常常反映一个国家或社会的文明与进步状况。那么，自改革开放以來，在中国经济飞速发展、社会不断进步的20多年屮，中国监狱发生了并正在发生着怎样的变化呢？在整个中国社会加速由传统向现代转型的过程中，建立在计划经济基础Z上的，以封闭性、经验型、粗放式为特征，以政策为主要导向的传统临狱侨止模式①，己经难以适用新的历史条件下临狱娇止而临的新情况和新要求，一种以"三化”，即规范化、人道化和科学化为主耍内容，以开放性、科学型、精细化为特征，以法律为主要导向的现代监狱矫正模式正在形成之中，而正在全国监狱深入推广的罪犯心理矫治所蕴含的矫正价值与理念，止是屮国监狱矫止发展的方向。

4、一、挑战与机遇一一矫正模式转变的动力分析屮国自1979年实行的改革开放，既带來了经济的繁荣和社会的进步，也引起了犯罪数量的增长和犯罪恶性的提高。面对日益严峻的犯罪态势和不断提高的行刑耍求，屮国监狱在而临从未有过的挑战的同时，也迎來了难得的发展机遇。（一）社会加速转型，监狱人口口趋拥挤改革开放，特别是社会主义市场经济的发展，加速了人、财、物和信息的大流动，并由此加快了小国社会山传统乡村社会向现代城市社会的变迁②。伴随着社会变迁所形成的价值多元化、利益多样化，一方面，日趋复杂的环境，更容易导致个体的社会化缺陷并形成各种不良心理；另一方而，具有不良心理的个体在不良环境的刺激和诱

5、惑下，更容易形成犯罪心理并可能外化为犯罪行为③。由此，导致了补会急剧变迁过程屮犯罪的迅速增长。在“犯罪就得坐牢”的传统报应观念影响下，日益增长的犯罪乂必然引起在押犯人数的迅速增长，中国监狱1982年在押犯为62万,到1999年增至141万，17年增长了2倍多④，监狱由此拥挤，1997年中国监狱的拥挤率已达到了30.09%⑤。监狱人口猛增，一些监狱正常的教育场所、活动空间因此被占用，监狱不得不将工作目标定位在低水平的“收得下、管得住、跑不掉”上，本己紧张的监狱经费也出现严重短缺。在这种情况下，不少监狱乂不得不为“监狱的生存”而人力发展监狱生产，以获取必要经费。而监狱T作重心

6、由矫止向生产的偏移，又引起矫止一线监狱警察力量的紧张和作为改造手段的罪犯劳动的“异化”o⑥（二）经济体制转轨，临狱经费而临短缺中华人民共和国成立Z初，国家百废待兴，国家财政无法承担建设和发展监狱所需的经费，因此，新中国监狱成立以后，口20世纪50年代至90年代，监狱财务管理经历了50年代的“以收抵支，差额预算管理”，60年代和70年代的“统收统支，全额预算”，80年代到90年代前6年的“财务包干”⑦。在计划经济条件F,一方而，监狱空产具有组织、技术、经费投入等方而的优势，因此，绝大多数年份效益较好；另一方面，监狱财务实行差额预算管理，即使监狱生产出现亏损，监狱也不会面临牛

7、存困境⑧。所以，这一时期的经费保障虽然是低水平的，但却是基木冇保障的。中国的经济体制出计划向市场的转轨由于是一个渐进的过程，屮国推行改革开放政策以后10年左右的时间，监狱经费实行“财务包干”，监狱生存与发展的经费虽然完全由监狱组织罪犯劳动來筹集，但在计划经济与市场经济并存的情况下，在计划经济条件下形成的监狱良好的生产能力，加Z“财务包干”政策形成的经费压力和利益驱动，使得人多数监狱尚能生存无忧，部分监狱其至在保证自己经费充足的情况下，还能够向国家上交人量的利税。以江苏省监狱系统为例，至1989年累计向国家上交利税达8亿多元人民